昨天上午，南京市政協(xié)十三屆四次會議同時舉行了五場專題議政會，涉及城市協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展等主題。市長繆瑞林率十個部門負(fù)責(zé)人參加了其中一場專題議政會。會上，政協(xié)委員們紛紛就黑臭河道整治、棚戶區(qū)改造等話題提建議、出點(diǎn)子。繆瑞林不時插話，現(xiàn)場辦公，與委員互動交流。他透露，春節(jié)后市政府上班的第一件事就是治水，抓黑臭河道的整治。

家門口的黑臭河道啥時能治理好，不少市民非常關(guān)心。南京市政協(xié)委員陳學(xué)就提到了城市黑臭河道的治理。“采用控源截污措施，實(shí)際上污水就進(jìn)入污水處理廠，還是沒達(dá)到地表水的標(biāo)準(zhǔn)。采用活水引流，把水沖到河里去，短期效果明顯，但污染物總量沒有削減。”陳學(xué)表示，他們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，八卦洲一個小集鎮(zhèn)的景觀河里采用的是生物食物鏈修復(fù)，不截污不清淤，一個月就消除了黑臭現(xiàn)象，“這種技術(shù)其實(shí)是一個裝置生物菌種，在浮體內(nèi)繁殖，噴灑到水里去，效果不錯。”

聽到這里，繆瑞林扭頭問一旁的南京市環(huán)保局局長包洪新：“這個你們知道嗎？有沒有去看過？”當(dāng)聽說沒有，他現(xiàn)場辦公，讓包洪新下午有空就去看看，如果證明確實(shí)可行，今后可以在全市推廣。

“黑臭河道的治理，不僅要讓顏色看上去不黑、味道不臭，更要對水質(zhì)有高要求。”他透露說，市政府春節(jié)后上班的第一戰(zhàn)就是治水，第一件事就是抓黑臭河的整治，做好水污染防治。

去年南京整治了12條黑臭河道，繆瑞林表示，今年治理目標(biāo)是36條黑臭河道，明年是57條，相關(guān)部門要立下軍令狀：條條必須整治到位。

現(xiàn)場下鐵令，今年整治36條黑臭河道

環(huán)境整治

會呼吸的“海綿城市”，如今是一個熱詞。會上兩位委員不約而同提到了關(guān)于海綿城市的建議。

南京市政協(xié)委員陳喜認(rèn)為，南京的城市內(nèi)澇主要是排洪管網(wǎng)鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在欠賬，城市化大幅減少了河網(wǎng)密度，阻斷水系連通性，僅上世紀(jì)末至本世紀(jì)初的10年間，南京就消失了20條河流。建議盡早開展海綿城市建設(shè)。

同樣，南京市政協(xié)委員荊福建也建議南京引入“海綿城市建設(shè)技術(shù)”，比如，在江北新區(qū)、城南智慧新城、河西、仙林等地區(qū)，新規(guī)劃的人行道和停車場按比例鋪裝透水磚。做好雨污分流也是建設(shè)海綿城市的一個重要舉措。在老城區(qū)，結(jié)合街巷出新和雨污分流工程改造，建設(shè)街邊雨水花園和透水鋪裝的人行道。

聽完建議后，繆瑞林回應(yīng)說，南京將盡快成立關(guān)于海綿城市的專家委員會，加強(qiáng)海綿城市的研究和建設(shè)，像江北新城等要按照海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，不能破壞原有的生態(tài)系統(tǒng)。“無論是海綿城市建設(shè)，還是雨污分流工程，我們都要改變思路，開門辦實(shí)事，加大市民的參與度、知曉度和滿意度，這樣百姓才能有幸福感和獲得感。”繆瑞林坦言。

開門辦實(shí)事，加大市民參與度知曉度

海綿城市

棚戶區(qū)、危舊房改造，是今年政府為民辦的十件實(shí)事之一。南京市政協(xié)委員姚彬建議，探索“棚改市場化”，全力打通商品房和保障房的通道。一方面積極探索政府購買服務(wù)、PPP等多元化融資模式，適時出臺南京市購買棚改服務(wù)管理辦法，鼓勵引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)參與。另一方面積極提高貨幣化安置比例，探索通過提高搬家獎勵標(biāo)準(zhǔn)和放棄安置房源增加補(bǔ)助等政策，積極妥善安置群眾。

“對于棚戶區(qū)改造，有一個基本原則。”繆瑞林插話說，如果是成片棚戶區(qū)改造，那么一般按照就地、就近原則安置；如果是零星的話，做不到就地、就近安置，更多的是鼓勵貨幣化安置，在這個過程中要保證公平、公開、公正。今年南京的目標(biāo)是完成250萬平方米的棚戶區(qū)改造。

對于委員提到的商品房和保障房要打通的建議，繆瑞林表示，要用市場機(jī)制和方式來推進(jìn)這項工作，“過去我們花了很大的代價，搞了幾大片區(qū)，但百姓不太滿意，覺得遠(yuǎn)。”從全市看，鼓樓、秦淮的任務(wù)最重，需要市級層面來統(tǒng)籌、平衡。

成片改造就地就近安置，更多鼓勵貨幣安置

棚戶區(qū)改造

其他議題

全面兩孩放開后

兒科醫(yī)生配置能跟得上嗎？

南京市衛(wèi)計委：鼓勵社會和個人開辦兒科診所

“全面兩孩放開后，想生的家長還是挺多的，但配套措施能跟上嗎？”昨天，在“共享發(fā)展”主題的專題議政會上，南京市政協(xié)委員劉曉霞開門見山問：“現(xiàn)在到兒童醫(yī)院、婦幼保健院看病，已經(jīng)人滿為患，以后怎么辦？”

對此，南京市衛(wèi)計委副主任王靜表示理解。“據(jù)我了解，市兒童醫(yī)院一名高級專家1天大約要看80個號，而一般專家1天要看200個號左右，基本沒有休息，這樣還不能滿足看病需求。”她表示，市衛(wèi)計委會同相關(guān)部門正在研究加強(qiáng)河西兒童醫(yī)院，加強(qiáng)二三級綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兒科建設(shè)和醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)、招聘等工作。同時，鼓勵社會和個人開辦為兒童服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

為了減輕大醫(yī)院壓力，王靜也表示，要加強(qiáng)分級診療，引導(dǎo)大家合理選擇助產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

針對二孩媽媽多數(shù)為大齡產(chǎn)婦的現(xiàn)狀，南京還將深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)技人員助產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，完善危重產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會診的機(jī)制。“全市15家婦幼保健機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)孕前門診服務(wù)，特別是第一胎剖宮產(chǎn)、存在疤痕子宮的婦女，重點(diǎn)進(jìn)行孕前咨詢指導(dǎo)，增強(qiáng)產(chǎn)婦自我保健能力。”

對于生育津貼計發(fā)、婚假產(chǎn)假哺乳假計假時間等方面的政策待遇，王靜說，還需要與相關(guān)部門共同研究擬訂。劉曉霞建議，有條件的企事業(yè)單位，繼續(xù)把以前的“托兒室”建立起來，解決女性上班問題。

教育過于關(guān)心分?jǐn)?shù)

名校擴(kuò)分校就一定是好的嗎？

政協(xié)委員建議：學(xué)校合并，不要丟了個性

在“綠色發(fā)展”主題的專題議政會上，來自南京市中華中學(xué)的政協(xié)委員嚴(yán)龍文提到了自己的老本行——教育問題。

他認(rèn)為，南京市民熱衷于買學(xué)區(qū)房的背后，最大的原因來自對一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的不放心。南京一直是教育改革的試驗地，嚴(yán)龍文表示，自從“關(guān)心分?jǐn)?shù)”后，在改革的過程中也將學(xué)校的一些優(yōu)勢給丟掉了，如今南京也陷入了“名校擴(kuò)分校”的怪圈，但一種學(xué)校的校園文化再優(yōu)越，也不能代替教育的多樣性。

比如，南京四中是百年老校，具有優(yōu)良傳承。中科院高能物理研究所所長王貽芳院士就是四中的校友。但如今，四中已經(jīng)被并入了二十九中。嚴(yán)龍文呼吁，南京一些傳統(tǒng)和具有個性風(fēng)格的學(xué)校，絕對不能在分?jǐn)?shù)競爭中消失，這非常可惜。