核心思想：

自古以來，人類聚居地與河流的興衰唇齒相依。伴隨近代人類社會的高速發(fā)展，“用水”和“治水”工程簡單地迎合“以人類為中心”的目的，攔河筑壩、河道裁彎取直、開發(fā)河灘、圍湖造田、防洪建堤等工程在為人類生產(chǎn)和生活提供支撐的同時，破壞了河流的自然形態(tài)和水生生境的復雜度，使得生態(tài)水文過程的可持續(xù)性遭到破壞，造成河道淤積、自凈能力下降、水質(zhì)污染加劇、生物多樣性衰減和河流生態(tài)系統(tǒng)服務功能衰退等問題。

歐美一些國家已認識到河流生態(tài)環(huán)境面臨的諸多問題，并積極開展相關的生態(tài)修復研究和實踐。其中，瑞士提出再自然化的設計理念。

1979—2012年間瑞士共執(zhí)行了848個河流生態(tài)修復項目，總計修復的河流長度為307km，在此過程中積累了大量的規(guī)劃、實施、管理、維護以及評價經(jīng)驗。圖爾河(Thur River)流域的防洪及生態(tài)修復工作經(jīng)過多年的經(jīng)營，在瑞士國內(nèi)被公認為同類型項目的先鋒。

圖爾河的概況

圖爾河全長131km，集水面積1750k㎡，是瑞士東北部的主要河流，發(fā)源于圣加侖州東南部的森蒂斯峰，途經(jīng)具有豐富人文和自然景觀的地區(qū)，最終在瑞德邊境匯入萊茵河(圖1)。由于河流沿線缺少調(diào)蓄湖區(qū)，導致劇烈的季節(jié)性流量差異(流量最小值為2.2m³/s，流量最大值為1130m³/s,平均流量為47m³/s)，與萊茵河交匯處更形成瑞士中部最大的洪泛區(qū)，面積接近400h㎡。歷史上這一河段曾經(jīng)蜿蜒曲折(圖2)，沿岸棲息著多樣的生物群落。

防洪治水觀念的革新與項目概況

(1)防洪治水觀念的革新

圖爾河流域早期的防洪治水觀念過于依賴水利和工程技術，通過改彎取直、防洪建堤和攔河筑壩等措施使洪水快速通向下游，導致河道沿岸的濕地消失，大批生物被迫遷徙或滅絕。流域內(nèi)土地利用方式的轉(zhuǎn)變及水利等基礎設施的建設，使天然洪泛區(qū)域不斷減少，洪水最高水位和時段洪峰流量一漲再漲，矛盾不斷激化。

1980年代起，伴隨理論和技術的革新，蘇黎世州意識到治洪的方法需從局部河段的洪水防范轉(zhuǎn)變?yōu)閷φw流域的綜合治理，通過動態(tài)化、自然化和多元化的綜合管理方法最大程度地利用水體動態(tài)和自然過程，逐漸加強并恢復整個流域的水體和生態(tài)安全。1983年起，州政府分階段推進圖爾河全流域的防洪與自然修復工作，致力使河流沿線的水安全維持在更高級別，并著意提升河段生態(tài)質(zhì)量;項目前后持續(xù)約20年。

(2)項目概況

范圍：項目自1998年起籌備，經(jīng)歷戰(zhàn)略規(guī)劃、初步調(diào)查、項目規(guī)劃、執(zhí)行施工和投入使用五個步驟，2008年啟動的施工期歷時12年，分為兩個階段，涉及圖爾河末端5km河段約470h㎡的國家級河漫灘保護區(qū)。

目標：以實施主動綜合管理為治理主旨，項目具有多重目標：保護河口及周邊區(qū)域免受洪水泛濫的影響，為珍稀動植物提供新的棲息地，改善弗拉赫農(nóng)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)條件，使漫灘濕地重新成為人們的游憩區(qū)。

專家：項目組聘請來自林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土壤保護、旅游等相關領域的工程師和科學家提供技術支持，而項目附屬監(jiān)督委員會則負責監(jiān)督并提供建議(圖5)。由于涉及土地所有權和土地征用及融資等重要問題，項目組通過多方磋商以協(xié)調(diào)各方利益。

資金：根據(jù)2006年蘇黎世州通過的無反對票決議，項目的總成本預算為5360萬瑞士法郎，其中蘇黎世州、聯(lián)邦政府和埃格利紹-格拉特費爾登發(fā)電廠股份有限公司(KWE: KraftwerkEglisau-Glattfelden AG)分別投入2600萬、1800萬和900萬瑞士法郎。

項目理念及具體措施

(1)項目理念

項目將自然保護視為防洪規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，明確摒棄渠化河道的傳統(tǒng)做法，通過長期監(jiān)測和研究，掌握流域水文過程，并將該河段的防洪策略置于整個流域防洪規(guī)劃的大框架中，通過改善河道內(nèi)的行洪能力、提高洪泛區(qū)的涵水量實施防洪，并開展河口段的自然修復。

(2)具體措施

推演理論模型

項目組綜合分析了歷史上圖爾河的河流形態(tài)、水文、地質(zhì)等資料，并基于河道水力學特性和地貌學特點推演理論模型，獲得河口區(qū)修復的“意向景象”

實施岸線“釋放”

圖爾河在實施岸線“釋放”后將恢復自然蜿蜒的狀態(tài)，其中：1在埃利科橋以西的兩河交匯處將產(chǎn)生淤積并逐漸恢復以前的自然形狀，由于兩河交匯處河岸尖細，形成的阻力較低，過去的多支流三角洲景象將會再次出現(xiàn);2在埃利科橋以東，由于東端埃格蘭克河段正處于河流從南北向轉(zhuǎn)向東西向的急拐彎處，而河流南岸緊鄰州立公路，此段岸線仍需通過工程措施加以穩(wěn)固，因此急轉(zhuǎn)的水流將集中沖刷埃格蘭克以西的河岸北側(cè)，而此處河道岸線釋放后側(cè)向侵蝕不斷加強，河道將由此向西動態(tài)蜿蜒;3隨著季節(jié)性洪流的入侵，河流兩岸將形成一系列由坑塘、洼地和河漫灘組成的濕地生境，這些區(qū)域既可蓄洪又可提供多樣化的棲息地。通過方案比較選擇具體措施，最終確定通過增強防洪、岸線釋放和塑形、營建河漫灘系統(tǒng)等具體做法實現(xiàn)“意向景象”

改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

圖爾河南岸弗拉赫和路靈(Rüdlingerfeld)等農(nóng)業(yè)區(qū)多屬圩田區(qū)，農(nóng)田土壤水分含量高，生產(chǎn)條件受制約。項目將開挖河床獲取的土方用于增高、強化和重建防洪堤，并用肥沃的河床土壤沉積物加厚農(nóng)業(yè)區(qū)的土層。

大范圍高強度監(jiān)測與彈性措施

為配合整體流域的防洪規(guī)劃，適時響應圖爾河水文過程中的動態(tài)變化，項目組開展了七項高強度的監(jiān)測工作，包括水位監(jiān)測、地下水位監(jiān)測、河床高度監(jiān)測、河流位置監(jiān)測、浮木險情監(jiān)測、生物監(jiān)測和蚊情預測。這些信息為項目方案的適時調(diào)整和流域管理提供有力支持，此外還利用影像監(jiān)測來記錄項目實施過程中河流沿岸風景的動態(tài)變化過程。

實施施效果

項目至今已完成約5.3km河道的岸線釋放，第二階段防洪和自然修復工程正持續(xù)開展。目前萊茵河畔的埃利孔鎮(zhèn)和弗拉赫農(nóng)業(yè)區(qū)已基本擺脫洪水困擾，居民和游客可以在公眾開放區(qū)域休憩并欣賞獨特的泛洪區(qū)景觀。

個人評價：

1、規(guī)劃體系的完善性：包括前期規(guī)劃階段—實施階段—過程動態(tài)檢查—規(guī)劃結(jié)果評價—示范效應

2、多領域參與方案的制定，項目組聘請來自林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土壤保護、旅游等相關領域的工程師和科學家提供技術支持，而項目附屬監(jiān)督委員會則負責監(jiān)督并提供建議。

3、實施手段的可取性:研究對象有個別到一般，展現(xiàn)示范效應。