“以前這條小河的河岸上堆滿了尾礦、石材廢渣，一下雨就成‘牛奶河’，河底的砂石都附著厚厚的乳白色粉末。這幾年政府持續開展污染治理，小河的水質慢慢轉好，不僅長出了大片的蘆葦，還能看到小魚了。”在山東省招遠市羅山河畔，村民徐少先高興地說。

徐少先所說的小河，是界河流域的一個分支。近年來，為全面改善界河流域水環境質量，招遠市積極推行 “治用保”并舉的流域治污策略，通過實施工業點源污染治理、城鄉環境基礎設施建設、流域生態修復保護等六大工程，嚴控污染排放，推動重點行業污染整治，促進流域水質持續改善。

流域環境持續惡化，投入9億全面治理

界河流域是招遠市最大的流域，流經玲瓏、金嶺、張星、辛莊等9個鎮（街道、區），由南向北注入渤海，主流全長45公里，流域面積589.8平方公里，主要支流有鐘離河、羅山河、金龍河、付家河、金泉河等。

曾經，界河流域水草豐茂，魚蝦游弋，為兩岸百姓生產生活提供了極大的便利。但隨著經濟社會的快速發展，尤其是石材、粉絲等行業企業的興盛，大量工業廢水、生活污水排入河道，致使河流水質嚴重惡化。

招遠市界河流域生態環境綜合整治辦公室科長徐金合告訴記者：“以張星鎮為例，石材產業一度是其支柱產業，全鎮多達300余家石材加工企業，在經濟發展和勞動就業上，都起到了很大作用。但也對周邊環境造成了一定污染。”

徐金合說，由于歷史原因，流域內黃金、化工、石材、粉絲等行業沒有設立相應行業園區，多數工業企業分布在界河流域兩岸，難以實施統一管理，超排偷排現象時有發生。同時，環境基礎設施建設相對滯后，排污管網配套不完善，污水處理廠處理能力不足，造成城鄉部分生活污水未經處理直排入河。

界河流域生態環境的持續惡化，嚴重制約了招遠市經濟社會的可持續發展和人民生活質量的進一步提高。為此，招遠市委、市政府痛下決心，成立專項領導小組，全面啟動界河流域生態環境綜合治理，預計總投資9億元，重點實施六大工程，著力解決流域內工業廢水超標排放、生活污水直排入河、垃圾亂堆濫倒、畜禽糞污直排河道等污染問題。

集中整治重點行業，源頭控制污染排放

為改善界河流域水質，招遠市從源頭污染控制入手，以石材、粉絲、黃金、化工、橡膠等行業為重點，開展了工業點源廢水限期治理行動，全面推進重點行業污染治理。

招遠市要求，各行業企業必須設置符合規范化整治技術要求的排污口，對現有污水處理設施進行技術升級改造，建設與生產規模相適應的污水處理能力。對不達標排放的企業，依法實施限產治理，限產治理仍然達不到要求的，依法采取停產整治或關閉措施。

招遠市在張星鎮成立了石材工業管理辦公室和石材物業管理公司，對石材企業統一管理，對石鋸泥統一清運，有效遏制了鋸泥亂堆濫倒現象。此后，又成立了石材行業綜合整治工作組，按照市政府的統一部署，開展了鋸泥填埋場所專項整治、206連接線和張鄭線專項整治、荒料運輸車輛專項檢查等一系列行動，對重點區域、重點道路周邊石材企業進行了高標準整治。

目前，招遠市相關石材企業開采廢水處理設施已全部改造完畢，生產廢水全部實現循環利用。其中，張星鎮投資6550萬元建設的年利用鋸泥70萬噸的鋸泥加工綜合利用項目已投入運行，徹底解決了石材鋸泥污染問題。

在粉絲行業整治方面，招遠市78家粉絲企業已累計投入億元資金，用于完善、改（擴）建污水處理設施，治污設施更新率近100%，企業的污水處理運轉率和達標率穩步提高，粉絲行業污染整治成果顯著。

為進一步鞏固粉絲行業污染整治成果，持續改善流域水環境質量，招遠市環保局把粉絲企業的監管作為工作重點，對粉絲企業在設施運行、管理方面遇到的困難隨時進行跟蹤指導。去年以來，未發現粉絲企業有治污設施不正常運行及廢水超排、偷排等環境違法行為。

入冬以來，粉絲企業進入了季節性停產期，招遠市環保局要求企業抓住時機對污水處理設施進行完善，對設備進行維護更新，為下一季粉絲生產打好基礎。

完善基礎設施建設，構建全防全控體系

在嚴格污染源頭管控的同時，招遠市積極推進環境基礎設施建設，提升污染治理能力和生態修復水平。

其中，在城鄉環境基礎設施建設方面，招遠市政府已與桑德集團簽訂了5萬噸/日污水處理擴建工程PPP合作協議，目前正在開展前期準備工作。加強城區排污管網建設，投資3000萬元鋪設完成大秦家河、初山東路、泉山東路等污水管路15.47公里，封堵城區生活污水直排口15個，徹底解決了城區生活污水直排問題。

圍繞流域生態修復與保護，招遠市投資2600萬元完成河道清淤疏浚6.6千米，開挖土方44.2萬立方米，完成生態林建設1.5萬畝。推廣測土配方施肥面積達到40萬畝，減少農業化肥施用量0.127萬噸。完成流域內規模化養殖場和散戶養殖量統計調查，繪制了流域畜禽養殖點位圖，對不符合標準要求的養殖企業進行取締。

為保障環境安全，招遠市全力打造全防全控的流域安全防控體系。編制完成了《界河流域環境安全防控體系建設實施方案》和《招遠市界河流域環境安全防控應急預案》，進一步加強環境應急監察和應急監測能力建設。目前已投資160余萬元，購置了便攜式水質重金屬監測儀、暗管探測儀等儀器36臺（套），雙塔食品、針織廠、金翅嶺金礦等全部安裝了在線監測儀。

為加強水源地保護，招遠市根據國家《飲用水源地保護區劃分技術規范》，對城子水庫、勾山水庫、曹孟水庫等飲用水水源地進行了一二級保護區劃分，并投資550萬元，設立了15塊警示標志碑，安裝了32塊界標、31塊交通警示牌和3塊宣傳牌，并對一級保護區設置了金屬護欄圍擋。

招遠市嚴把項目審批關，保護區內已拒批11個有污染的項目。嚴格環境監管，每周巡查一次，嚴肅查處保護區內的各類違法行為，先后取締了水源地周圍的5家小塑料顆粒廠，拆除一級保護區內50余家畜禽養殖場，規范整治二級保護區內的畜禽養殖場。建立了集中式飲用水水源地污染源防護預警機制，確保水源地水質穩定達標。

記者了解到，為進一步鞏固提升界河流域水環境治理成果，下一步招遠市環保局將對已整治好的河道進行全面“體檢”，建立“回頭看”制度，嚴防界河流域污染反彈。圍繞全民治污、全域治理的思路，堅持科學治水、鐵腕治水，繼續對界河流域內的項目從嚴審批，加大環境監察力度，加強環境宣傳教育，加快基礎設施建設，努力將界河流域打造成環境優美、生態良好的景觀河流。