有人說淳安的鄉村是散落在千島湖邊的翡翠。翡翠雖美,卻因為村民一直以來將生活污水直排的習慣,而混入了一些瑕疵。如何凈化這些污濁,還千島湖“翡翠”一灣秀水。淳安的做法是,兩年內投入近10億元,大手筆開展農村生活污水治理。
截至目前,淳安農村污水納管率達到82%以上,受益率達到98%以上,建制村治污覆蓋100%。淳安已實現“縣域全覆蓋、污水盡治理”。
千島湖“翡翠”恢復往日風采
如今再游淳安的鄉村,處處是山明水秀的美景。綠水環繞、白墻黛瓦的金峰鄉百照村、朱家村,“雅墅峽澗還復來”的下姜村。淳安的美麗鄉村似乎恢復了往日風采。
當然,風采的背后自然離不開努力。2015年,淳安縣新建192個(182個行政村+10個集鎮)農村治污項目,受益農戶46395戶。目前,192個項目已全部開工建設。
據縣環保局生態科科長徐振華介紹,全縣共建厭氧池1408處,容積63744立方米;好氧池430處,容積38819立方米;人工濕地53050平方米,日處理能力達到3.4萬噸/天,污水處理能力大幅增強。通過各項治水工作的推進,目前千島湖水域水質均符合地表水Ⅰ類、Ⅱ類,出境斷面水質達到Ⅰ類,水質狀況在全國湖泊中名列前茅。
多管齊下,讓清流入碧湖
為了徹底治理農村生活污水,淳安從多方面入手,確保治理工程符合“三確保”要求,即“確保質量為先、確保建好管用、確保群眾滿意”。
首先從政策、標準上進行完善。縣治污辦針對2014年農村治污過程發現的問題,在廣泛征求各方意見建議的基礎上,修改完善了工程設計規范標準、工程評標細則、運維考核辦法、鄉鎮與企業考核辦法、項目驗收辦法等一系列政策措施。
工程的質量是污水治理的關鍵。淳安縣對參建施工企業和材料供應商可謂“要求苛刻”。參建施工企業必須具有省內環保工程三級以上或縣內市政工程三級以上資質。設計、施工、監理、運維企業和主材供應商的選定全部通過公開方式產生,施工企業中標總額度不超過1500萬元且不超過8個行政村項目。最大程度地保證了選拔工程的公開、透明、平等。同時,明確參加投標的主材企業必須提供“所有用于農村生活污水治理工程的建材都必須是質量合格產品承諾”和“質保售后無條件技術服務承諾”兩項承諾。
治污工程嚴禁轉包分包。參加施工的員工必須佩證上崗、接受實名管理、參與月度考勤,施工人員月出勤率達不到21天的,項目經理、總監按1000元/天、監理按500元/天扣除合同款。此外,企業還需接受相關考核,如設計企業不能全面履行合同承諾的,每次扣減3‰設計費。
創新做法,得到推廣
治污的過程也是一個創新的過程,淳安人通過工作實踐創造了一系列高效、務實的工作法。如臨岐鎮的“領銜工作法”,威坪鎮的“片組包干法”,界首鄉的“五步工作法”。
其中,現場四步工作法得到重點推廣,何為現場四步工作法?一是現場確認。項目開工前,縣治污辦、鄉鎮、村委、設計、施工、監理等六方單位在現場進行技術交底。通過工程例會對工程推進中發現的問題,及時調整方案并辦理相關變更手續。二是現場簽證。項目開工后,鄉鎮、監理、施工三方對每天完成的工程量進行書面簽字確認。三是現場監督。對人員、安全、質量、施工及隱蔽工程進行全面監督,推廣使用人臉識別系統進行考勤。同時,對于隱蔽工程和每道工序,必須拍照攝像并長期保存。四是現場驗收。對隱蔽工程、主管網、接戶工程、終端設施等工程重點把關,單項驗收,未經驗收不得進入下道工序。
千島湖“翡翠”再現昔日風采離不開無數淳安人的默默耕耘。縣治污辦主任童友軍透露,他的同事徐建新的后車箱內始終必備的工具就是卷尺與窨井鉤,以便隨時檢查污水來量,丈量溝井尺寸。而同事方高慶則身患腰椎滑脫疾病,卻帶病堅持參加農村治污工作。
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