今年是“十三五”開局之年，是環保體制機制大改革的啟動之年，是浙江省“五水共治”三年三步走的大考之年，也是大氣污染防治的攻堅之年。

浙江省金華市針對治水“全面提水質、實現可游泳”，治氣“深化源頭綜合治理、持續改善大氣質量”和保障G20的年度工作目標，建立健全“標本兼治、防治并重、城鄉統籌、水岸聯動”和“政府統領、部門聯控、企業施治、市場驅動、公眾參與” 的治水、治氣體制機制，再接再厲統籌深入推進。

圍繞治水目標，抓好兩大機制，實施八項工程，落實三項保障

今年，金華市水污染防治的年度工作目標是：金華江、東陽江、武義江、浦陽江等干流交接斷面水質基本達到Ⅲ類，實現可游泳。

為實現目標，金華市將實施“1283”工程，即圍繞一個目標，抓好兩大機制，實施八項工程，落實三項保障。

實施八項工程包括實施“清三河”鞏固提升、排污口集中整治、城鎮污水處理“三率”和污泥無害化處置率提升、城鎮黑臭水體專項治理、“雙治”擴面提升、養殖業污染深度治理、地方特色行業整治提升、飲用水水源和地下水安全保障工程，明確13個治水任務，確保水環境質量改善。

實施“清三河”鞏固提升工程。鞏固擴大“清三河”治理成效，每半年組織一次轄區垃圾河、黑河、臭河自查整改，嚴防已通過驗收的“三河”污染反彈或黑臭回潮。持續改善干流斷面水質，分類制定斷面優良水質穩定方案和達標方案，限期提升水質。全面提升支流水質，重點支流入江口水質消除劣Ⅴ類。繼續開展中小河流綜合治理。

實施排污口集中整治工程。完成市控、縣控排污口的綜合整治。制定“一口一策”方案，制作截污治理作戰圖，明確整治工程、責任領導和完成時間，逐月通報進展，開展源頭治理，加快推進截污納管，倒排時間倒逼完成。

實施城鎮污水處理“三率”和污泥無害化處置率提升工程。全面提升污水處理率，建成一批、開工一批、完成一級A提標一批污水處理廠。提高污水處理廠負荷率，加大新建管網配套、老舊管網改造和破損管網修復力度。提高污水處理達標率，全市城鎮污水處理廠全部執行一級A標準，并逐步執行“金華標準”績效考核，推進污水處理廠“一廠一濕地公園”建設。提高污泥無害化處置率，消除二次污染。

實施城鎮黑臭水體專項治理工程。加快老舊城區截污納管，全面加強城鎮黑臭河段、老城區、城中村、城鄉接合部等薄弱區塊的雨污分流和截污納管。加快餐飲飯店、賓館、洗衣、洗車、洗浴、美容美發“六小”經營戶和學校、醫院、綜合市場等主要排水企事業單位的規范納管整治，管網覆蓋區域逐家整改，未覆蓋區域加快管網建設。加強工業園區（集聚區）截污納管。

實施“雙治”擴面提升工程。深入實施農村生活污水、生活垃圾治理擴面提速，全市規劃保留的行政村污水治理覆蓋率要達到100%，農村生活垃圾分類處理全覆蓋。建立農村生活污水治理設施運維體系，以縣域為單位，開展第三方運維試點，確保污水治理設施正常、穩定、可靠運行。

實施養殖業污染深度治理工程。科學控減畜禽養殖總量，推動養殖場轉型升級，推廣現代生態養殖方式。開展聯合督查執法，嚴厲打擊偷排、漏排等畜禽養殖環境違法問題。推進農業廢棄物資源化利用，逐步減少化肥、農藥使用量，大力發展生態循環農業。深化水產養殖業水污染治理，繼續推廣稻魚共生、生態塘改造、增殖放流等工作。

實施地方特色行業整治提升工程。鞏固提升重污染行業整治成果，開展金屬表面處理（電鍍除外）、砂洗及氮肥、有色金屬、廢塑料、農副食品加工6個涉水行業企業專項整治。深入推進“低小散”塊狀特色行業整治，深化浦江水晶、東陽紅木行業整治成果，對區域性特色行業開展淘汰關停、整治提升、搬遷入園，完成省、市下達的淘汰落后產能和“低小散”行業整治任務。

實施飲用水水源和地下水安全保障工程。嚴格飲用水水源地安全隱患排查，加強市區飲用水水源保護，強化加油站地下罐防滲治理，嚴防地下水污染。

圍繞治氣目標，實施八大專項行動，開展43項重點工作

全市PM2.5年均濃度持續下降并超額完成省、市下達任務，其中市區M2.5年均濃度要比2013年下降20%以上；污染天氣明顯減少，環境空氣質量逐步改善。這是今年金華市大氣污染防治的年度工作目標。

為實現這一目標，金華將實施控煤減煤、降塵抑塵、治污減排、控車治堵、整治農村廢氣、大氣執法、生態屏障建設、G20會期管控八大專項行動，明確43項重點工作，即開展“843”行動，推進大氣污染防治。

實施控煤減煤專項行動。控制煤炭消費總量，強化煤炭質量控制，禁止使用干基硫分大于1%的煤炭，使用潔凈煤。加快淘汰燃煤小鍋爐，全市淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐3713臺，禁止新建20蒸噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，以壓縮成型生物質為燃料的新（擴）建鍋爐廢氣排放執行天然氣鍋爐排放標準。創建高污染燃料禁燃區，深入開展“六小”行業整治行動，推進城市無煤區建設。推進工業園區集中供熱，熱負荷在100蒸噸/小時以上的工業園區90%以上實現集中供熱。發展清潔能源，加快縣縣通天然氣建設，新增光伏發電裝機5萬千瓦，煤炭消費占能源比重下降到57%以下，非化石能源消費比重明顯提高。

開展降塵抑塵專項行動?？刂剖┕P塵、道路揚塵、工業堆場揚塵，嚴格落實施工揚塵“七個100%”防控標準，加大對道路及綠化帶精細化清掃保潔力度，加強工業企業煤堆場封閉管理或防風抑塵設施建設。推進“綠色混凝土攪拌站”建設，開展攪拌站料倉和傳送裝置密閉化改造?？刂撇惋嬘蜔?，加強餐飲油煙整治，規范控制露天燒烤。進一步擴大煙花爆竹禁燃限燃范圍?？刂蒲b修廢氣污染，推廣使用水性涂料，嚴禁使用溶劑型涂料。開展干洗行業整治，全面淘汰開啟式干洗機，強制回收干洗溶劑。

實施治污減排專項行動。優化區域產業布局，基本完成城市建成區內大氣重污染企業搬遷改造提升。實施電力行業超低排放工程，完成兩臺120萬千瓦大型燃煤機組的超低排放改造。開展鋼鐵、水泥、工業鍋爐等重點領域廢氣清潔排放改造，改造后廢氣排放達到國家標準特別排放限值要求。實施揮發性有機污染物（VOCs）治理，完成重點行業VOCs排放源調查，完成涂裝、印刷等8個行業VOCs整治任務。實施企業廢氣提標改造，完成47個再生銅鋁鉛鋅和無機化學工業企業廢氣提標改造項目。加快淘汰落后產能。推進清潔生產審核和技術改造，鼓勵開展自愿清潔生產審核。開展大氣污染源清單調查。

開展控車治堵專項行動。加強機動車管理，基本完成黃標車淘汰任務，提前實施國五排放標準，完善機動車排污監管平臺。加強油品升級管理，禁止銷售達不到國家階段性標準的車用汽、柴油。大力發展綠色交通，提高節能環保型車輛占比，推廣使用新能源車和清潔能源車。實施道路暢通工程，加快城市軌道交通、城市公交專用道等基礎設施建設，新增一批公共自行車和各類綠道。

專項整治農村廢氣污染。持續推進農作物秸稈禁燒及綜合利用，加密巡邏檢查頻次，確保區域秸稈焚燒火點數較上一年下降。實施機械粉碎還田，發展秸稈固化成型燃料和炭化等項目。推進控制農業氨污染，減少農田化肥使用量和氨排放量。持續推進礦山生態環境保護與治理，鞏固推進綠色礦山建設。

開展大氣執法專項行動。針對黑煙囪、揮發性有機物排放企業、水泥等重點行業、粉塵、煙塵等開展專項整治，督促企業落實治理設施，對不能達標排放的，一律實施停產整治和限期治理。