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太陽(yáng)能曝氣機(jī)、農(nóng)村污水處理
當(dāng)前位置:首頁(yè) » 河湖治理設(shè)備網(wǎng)資訊中心 » 河道治理500例 » 【國(guó)外案例】德國(guó)魯爾區(qū)埃姆舍河生態(tài)治理德國(guó)搞的“河流家庭承包制”在中國(guó)會(huì)開(kāi)花結(jié)果嗎?

【國(guó)外案例】德國(guó)魯爾區(qū)埃姆舍河生態(tài)治理德國(guó)搞的“河流家庭承包制”在中國(guó)會(huì)開(kāi)花結(jié)果嗎?

文章出處:微信公眾號(hào)責(zé)任編輯:作者:河道治理500例人氣:-發(fā)表時(shí)間:2016-04-27 09:00:00【

 

 

 

德國(guó)自上世紀(jì)五六十年代的“經(jīng)濟(jì)奇跡”時(shí)期后,環(huán)境付出了沉重的代價(jià),許多河流成了污水溝,河中幾乎看不到魚(yú)類(lèi)。為此,德國(guó)出臺(tái)了不少治理河流環(huán)境的法律法規(guī),還專(zhuān)門(mén)設(shè)編組成“環(huán)境警察”來(lái)保護(hù)河流,但最終因?yàn)榫硟?nèi)河流縱橫,鞭長(zhǎng)莫及,顧此失彼,河流保護(hù)工作步履維艱。
上世紀(jì)九十年代起,德國(guó)的柏林市率先制定了在政府治理的同時(shí),將河流承包給附近居民的政策。初見(jiàn)成效后,在短短的五年時(shí)間內(nèi),“家庭承包河流制”就在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開(kāi),發(fā)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)參與到河流的保護(hù)之中來(lái),河流環(huán)境轉(zhuǎn)眼“今非昔比”,收效明顯。

 

 

現(xiàn)在的德國(guó)河流,宛如夢(mèng)境

現(xiàn)在的德國(guó)河流,宛如夢(mèng)境

 

 

而在我國(guó)洱海也實(shí)行了這一政策。去年習(xí)近平總書(shū)記視察洱海治理時(shí),也對(duì)治理洱海作出重要批示,要求當(dāng)?shù)卣€人民一個(gè)清澈整潔的洱海,保護(hù)好洱海治理來(lái)之不易的成果。次日的央視《新聞聯(lián)播》也報(bào)道了這一治理工作。
現(xiàn)如今的洱海是“舊貌換新顏”,海水碧綠,揚(yáng)帆行舟,海邊整潔,再也沒(méi)有昔日那種“臟亂差”的感覺(jué)。洱海長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染上得到了很大的改善。

 

 

習(xí)主席視察洱海

習(xí)主席視察洱海

 

 

那么,當(dāng)?shù)卣侨绾谓鉀Q洱海污染這一頑癥的呢?央視在報(bào)道中除了提及當(dāng)?shù)卣鲋厝瑖?yán)格按環(huán)境保護(hù)法對(duì)沿海污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停措施,嚴(yán)控一部分企業(yè)的污水排量,并作合理化處理,還著重介紹了當(dāng)?shù)卣畡e具匠心的一個(gè)舉措,即:推行家庭承包制,把沿海分段分片地承包給當(dāng)?shù)匕傩眨善湄?fù)責(zé)管理,如整潔海面,撿拾雜物,勸告不文明游客,舉報(bào)肆意排污企業(yè),等等。
家庭承包得如何,還有一位中層管理員挨家挨戶(hù)檢查、督辦,匯總資料匯報(bào)當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣畬?duì)先進(jìn)者加以表彰。網(wǎng)格化的管理使得洱海的環(huán)境治理實(shí)現(xiàn)了明顯改觀。

 

 

洱海

洱海

 

 

“家庭承包河流制”起源于德國(guó),且在德國(guó)河流治理過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。

 

 

德國(guó)河流家庭承包

德國(guó)河流家庭承包

 

 

德國(guó)實(shí)施“家庭承包河流制”有以下五個(gè)特點(diǎn)

1

實(shí)行自愿原則,因?yàn)槲ㄓ凶栽福艜?huì)樂(lè)意去做,才會(huì)持之以恒;

2

承包家庭要與政府河流管理部門(mén)簽訂合約,規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù),以備日后的檢視和督查;

3

參與的家庭成員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),學(xué)會(huì)如何管好自己所負(fù)責(zé)的那段河流,如學(xué)會(huì)使用測(cè)試工具對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采樣檢測(cè),以堅(jiān)守承包河流的職責(zé);

4

發(fā)現(xiàn)自己承包的河流發(fā)生污染現(xiàn)象,及時(shí)上報(bào)“環(huán)境警察”,共同會(huì)診,查源;

5

當(dāng)?shù)卣凑粘邪臅r(shí)間長(zhǎng)短和河流長(zhǎng)短,給予家庭政策優(yōu)惠,如按比例少繳納每個(gè)月的工資稅等。

洱海的治理實(shí)效和德國(guó)河流的普遍改善,都以無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)論證在環(huán)境治理這一社會(huì)工程中,也可以實(shí)行“家庭承包制”,而且行之有效
河流江海的環(huán)境治理可以實(shí)行“家庭承包制”,那么,其他方面環(huán)境治理呢?諸如城市的街面、旅游的景點(diǎn)等,是否也可把環(huán)境治理落實(shí)到人到戶(hù)?時(shí)下,對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力有一個(gè)“現(xiàn)代化”的要求,我認(rèn)為:這個(gè)“現(xiàn)代化”的表現(xiàn)形式,就是在充分發(fā)揮政府職能的同時(shí),注重激活社會(huì)力量、彰顯公民作用。倘若我們把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化比作是一部交響樂(lè),那么,“家庭承包制”的環(huán)境治理乃是其一個(gè)音符。

 

 

保護(hù)河流我們?cè)谛袆?dòng),你呢?

保護(hù)河流我們?cè)谛袆?dòng),你呢?

 

 

保護(hù)河流、愛(ài)護(hù)家園的口號(hào)總是不絕于耳,而德國(guó)將河流承包給每個(gè)家庭的舉措,無(wú)疑將之落到了實(shí)處,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

 

 


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