昨日，全省重點流域污染整治暨城市建成區(qū)黑臭水體治理工作現(xiàn)場會在佛山舉行。佛山市副市長趙海介紹，佛山2013下半年啟動“一河一策”治水模式，將廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治擴(kuò)展到推動全市227條內(nèi)河涌整治，首批42條重點河涌389項項目已基本完成，總投資約75億元，其中涉及廣佛跨界流域項目258項。第二批90條重點河涌已在啟動，涉及重點建設(shè)項目169項。重點推進(jìn)城市建成區(qū)6條黑臭水體綜合整治，涉及重點建設(shè)項目12項，總投資約1.93億元。

經(jīng)過整治，汾江河、豐收涌、里水河等一大批河涌從“臭水溝”變成集排澇、綠化、旅游、休憩等功能于一體的生態(tài)景觀長廊。

關(guān)注：廣佛河涌整治擴(kuò)展到全市

據(jù)介紹，2015年4月17日，廣佛兩市就廣佛同城化有關(guān)項目進(jìn)行了商討和對接，其中包括廣佛跨界河涌治理問題。2015年10月，兩市環(huán)保部門聯(lián)合印發(fā)了《廣佛跨界河涌水環(huán)境整治工作溝通協(xié)作機制》，共同建立了飲用水源保護(hù)溝通協(xié)作平臺、環(huán)境執(zhí)法溝通協(xié)作平臺、環(huán)境監(jiān)測溝通協(xié)作平臺、水環(huán)境管理溝通協(xié)作平臺和輿情應(yīng)對溝通協(xié)助平臺。

目前，佛山正以廣佛跨界河涌整治為切入，全面推進(jìn)排水通道的內(nèi)河涌整治。趙海介紹，佛山自2013年下半年啟動“一河一策”治水模式，將廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治擴(kuò)展到推動全市227條內(nèi)河涌整治。

2013年下半年，佛山市全面啟動第一批42條重點河涌的“一河一策”治理，2015年底基本消除黑臭現(xiàn)象，其中22條基本達(dá)到五類水標(biāo)準(zhǔn)，汾江河（即佛山水道）基本實現(xiàn)四類水。2016年，佛山啟動第二批90條重點河涌整治的前期準(zhǔn)備工作，現(xiàn)基本完成第三批95條重點河涌“一河一策”方案的編制。

目前，廣佛交界區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)步得到改善，2015年12月的監(jiān)測結(jié)果顯示廣佛交界流域22條主干河涌全面消除黑臭，其中佛山水道（汾江河）已基本穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水，西南涌、水口水道、蘆苞涌也基本達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，僅氨氮、總磷尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

目前，佛山正著力濱水空間提升改造，充分開發(fā)岸線建設(shè)，將治水工作與水上運動、戶外體育、岸線慢行建設(shè)有機結(jié)合，重點打造了佛山新城露天泳場、南海體育公園、潭州水道等一批環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)突出的親水空間。同時，依托歷史文化，實施魚塘改造提升還原桑基魚塘盛況，建設(shè)龍舟廣場傳揚龍舟競渡文化，借助百村升級，活化特色古村落，以南海西樵漁耕粵韻項目、順德逢簡村為代表的嶺南水鄉(xiāng)景觀綻放新姿。

目標(biāo)：農(nóng)村生活污水處理全覆蓋

佛山市地處珠江三角洲中部河網(wǎng)區(qū)，河流縱橫交錯，形成密布水網(wǎng)，內(nèi)河涌約2800條，總長超5000公里，其中主干河涌227條，長約1500公里，支干河涌492條，長約1200公里。從上世紀(jì)80年代河涌污染初現(xiàn)端倪開始，佛山人即開始了河涌水環(huán)境整治的摸索之路。2013年，佛山在省《南粵水更清行動計劃》的任務(wù)框架下，在全面梳理河網(wǎng)水系、厘清匯水片區(qū)及片區(qū)主干排水通道的基礎(chǔ)上，明確了227條重點整治主干河涌名單。同年，《佛山市水環(huán)境綜合整治實施方案（2013—2020年）》出臺，分期分批編制重點主干河涌“一河一策”方案，以“汾江河模式”為示范，全面推進(jìn)河涌整治，其中重點整治西南涌、佛山水道、蘆苞涌、水口水道等廣佛跨界河涌。

近年來，佛山還注重推進(jìn)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，條件成熟的村居生活污水已引入城鎮(zhèn)污水廠集中處理。對于未能納入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)納污范圍的村居，佛山正積極研究其水環(huán)境綜合整治措施。近期，佛山正擬訂《佛山市分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案（2016~2018）》，以“一河一策”重點河涌為控制單元，以水質(zhì)改善為目標(biāo)，著力推進(jìn)佛山農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施建設(shè)。到2018年，全市全區(qū)域生活污水處理率基本達(dá)到90%，全市行政村生活污水處理基本全覆蓋。

探索：引入社會資本合作治水

趙海表示，目前佛山正探索多元融資、市場化運營的治水資金投入機制，探索推進(jìn)水環(huán)境整治PPP模式試點項目。

據(jù)了解，政府與社會資本合作（PPP）模式是指政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系。從長期來看，PPP模式有利于緩解財政支出壓力，同時有利于提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。目前，三水區(qū)正計劃將全區(qū)300多套功能目標(biāo)一致的小型分散式處理設(shè)施的建設(shè)與運營采用PPP模式整體發(fā)包，分三年建成。另外，各區(qū)的如禪城區(qū)亞藝湖整治PPP試點項目、南海區(qū)里水河流域治理PPP試點項目、桂城街道污水收集管網(wǎng)管理“政府購買服務(wù)”試點項目等也正在籌劃或洽談當(dāng)中。