2016年全國環境保護工作會議1月11-12日在京舉行。除了環保部官網有關開幕式、閉幕式消息外，外人并不得知分組討論中，中央和地方環保官員們都議論些什么?在開幕式上，環保部部長陳吉寧的講話基本上是脫稿，準備好的講話全文也沒有對外公布。

那么，這些左右一方小環境的環保官員們，都說了些什么呢？

“環保要落實在改善環境質量上”

“當前環保工作面臨窗口期、轉折期、機遇期。環境質量是實現小康的短板，而環保也是天津的短板。”天津市環保局局長溫武瑞說。

天津一直是京津冀空氣污染的重災區。13日，天津市剛剛啟動了重污染天氣Ⅲ級應急響應。

溫武瑞說，入冬以來，京津冀、河南、山東霧霾來勢較猛。根本原因是污染物排放量大，要從根本上解決這一問題。天津市不斷調整產業結構，第三產業從原來47%的占比增加到現在的50%多。調整產業結構對天津環境質量改善起到重要作用。2013年至今天津市減少燃煤500萬噸。全市對86萬套農村民用爐具進行改造，投入15億元。燃煤改造后，全市二氧化硫同比下降40%。

溫武瑞表示，下一步，要以改善環境質量為核心，利用科技手段進行環境治理。建立大氣源解析，對重點企業一天一統計。通過科技手段，污水處理廠處理達標率由原來的30%~40%，提高到目前的90%以上。

過去一年，山西同樣霧霾重重。山西省環保廳廳長郭長青說，2015年12月，持續大范圍的霧霾天氣影響京津冀、長三角等地區，但是一直以來，一些環保部門對有效應對大氣污染還缺乏足夠的思想準備。“必須充分認識到大氣污染治理是一個長期的過程，必須通過調整產業結構推進污染治理的進程。”

作為傳統的重工業基地之一，今年冬天遼寧遇到前所未有的霧霾情況。新年一到，遼寧再現大范圍霧霾，10城市重度以上污染。遼寧省環保廳廳長朱京海表示，“環保最終都是要落實在改善環境質量上。但目前在這方面上主動性不夠。”他說，“京津冀區域一體化、區域聯防聯控的做法對東北地區也非常有意義。”他說，遼寧省已經向國務院提出建議，將東北地區也納入京津冀區域一體化范圍，希望中央能夠給予支持。

與那些重霧霾區相比，2015年，廣州有312個好天，空氣越變越好。廣東省環保廳副廳長陳光榮表示，一直以來，廣東省堅持以環境質量改善為核心。廣東省的森林覆蓋率很高，空氣質量很好，生態環境質量也達到了標準，但水環境還存在差距。“我們出臺了許多政策，政策措施非常到位，把這些政策措施全部落實下去，環境質量一定會改善。以廣東省的水環境治理為例，怎樣讓環保部門做到牽頭不包辦?需要找準環保部門的定位。”他介紹，廣東實行“水的目標”、“編制規劃”、“監督管理”、“考核評估”、“水質監測”、“信息發布”的六個統一，進一步厘清了環保部門的職責。

“督察查出問題，政府才會重視”

“環境改善是一個長期的過程。”吉林省環保廳廳長石國祥說，吉林省森林生態區森林覆蓋率高，物種豐富，是重要的生態屏障。吉林省將著力加強生態建設與修復，發揮生態優勢，提升綠色發展水平。

上海市環保局局長張全也認為，地方環保部門要在綠色發展上做文章。“綠色發展要具體化，地方要推動。比如，畜禽養殖要減量到與區域農田相匹配。種養結合，綠色發展。源頭多做點，過程和末端就事半功倍。”

去年互聯網大會期間，浙江的大氣環境保障卓有成效。今年杭州將承辦G20峰會，浙江省環保廳廳長方敏表示，做好G20峰會期間空氣質量的保障工作，是我們今年環保工作的重中之重。此外，作為國家層面的排污許可證管理制度改革試點省份，浙江省前期做了大量工作，希望相關部門到浙江加以指導。

安徽省環保廳廳長繆學剛反映，目前，中央抓環保的力度是很大的，但怎樣才能把這樣的力度傳遞下去是一個關鍵性問題。建議中央巡視組應該有生態環保專項巡視任務，有計劃地進行巡視。“督察要查出問題，政府才會重視。”

“十八屆五中全會提出了省級以下監測和監察機構垂直管理，希望盡快出臺具體的工作指導意見。”江西省環保廳廳長鄧興明說。

“十三五”時期，污染排放將進入峰值，但經濟下行壓力也非常大。如何在進一步改善環境質量的同時，推進綠色發展?

未來20年，我國城鎮化率將達到70%左右，將有3億人口由農村轉移到城市。環保部門的研究表明，城鎮人均生活能耗是農村人均水平的1.54倍，未來城鎮化率每提高1個百分點，將增加生活垃圾1200萬噸、生活污水11.5億噸，消耗8000萬噸標煤。如果延續粗放的傳統城鎮化模式，污染物在時間上的累積和區域空間上的復合效應將更加明顯。

湖北省環保廳廳長呂文艷認為，“十三五”環保應堅持抓好五大改革，即垂直管理改革、空氣質量考核和水生態補償改革、環境監測改革、黨政領導干部生態環境損害責任追究制度改革、劃定生態紅線的制度與措施改革。

呂文艷還建議，在“十三五”規劃中明確全面建成小康社會的環保目標和標準。對于指標分解，要共同承擔但有區別。加強規劃實施的考核和保障措施。長江中游城市群應納入國家大氣環境治理的重點區域。