中國人民政治協商會議北京市第十二屆委員會第五次會議于1月12日下午3時開幕，北京市十四屆人大五次會議在 14日開幕。環境保護問題成為今年北京兩會關注的焦點。

環境問題現在是市民最為關心的問題之一。在河道治理、公園建設等方面，目前北京與國內一些城市相比還有一定差距。作為首都，北京應該走在全國前列，但近年來北京因為人口擴張快，相應的環保工程開展確實有些滯后。尤其是環保領域對于民間資本吸引力度還不夠，民間資本投資的比例還很低。政策上，有些項目規定民營企業不能獨立參與招標，這樣民營企業就不能和國企、央企在一個起跑線上競爭。

環保領域投資如果完全靠政府投入或者國企、央企投入是遠遠不夠的，需要引進大量的民間資本。有的環保項目不是很大，資金需求量也不多，大型國企可能不愿意去做。但這些項目往往對當地百姓來說卻很有必要，如果民營企業能夠參與進來，將更多社會資本引入環保項目中，一方面將有利于民生，另一方面可以減輕政府負擔。

北京市人大代表佟克克在接受采訪時介紹，他本次帶來關于污水處理的建議。

佟克克表示，城市地下水的抽取再生周期非常長，而地表水環境或多或少的有所惡化，北京部分城郊尤其是農村，污水仍然在零散直排，這對于水環境的影響很大，比如朝陽區，為保護城市綠肺，周邊的一些村莊需要保護，不能再拆遷，但這些村莊處理污水的方式仍然是直排進河流。佟克克認為，“水環境治理和空氣污染治理應該是同等重要的”。

為此，佟克克建議，建成區的污水以集中處理為主，部分小區、城郊及農村，可以單元式的大量推廣分散式處理。“目前財政資金和設備投入的重點還是側重于集中處理上，但是在農村都搞污水處理廠并不現實，而分散處理還沒有引起足夠的重視。”他說，在污水處理上，當前的膜處理技術及生物處理技術都已經成熟，應該將社會資本和財政資金結合起來，建立起污水分散處理機制，在北京城郊及周邊農村試點。

北京市政協委員、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為，空氣質量是一個綜合性問題。首先從地形上說，北京三面環山，而且北京有東南、西北季風。這幾年北京的大氣污染問題，也跟近年來城市建筑高度的突破有關，過高的建筑客觀上把北京出風口、進風口堵住了，例如北京西北方的不少高樓，擋住了西北季風進風口，風沒法順利進入市區，污染物不易擴散。其次，北京城市人口規模急劇擴大，人口密度大、燃煤取暖、工業污染等因素，加劇了熱島效應。

政府應加大城市清潔能源利用，減少汽車尾氣排放；并配合京津冀城市一體化，聯防聯控。節能減排重點還是應該從技術層面入手，并非一味關停企業。目前北京有三大能源公司，都可以為北京提供清潔能源；但目前國內的天然氣仍不算充足，還需要開展多個渠道，使能源結構多樣化、市場化，降低價格，從而使清潔能源能夠真正普及。