問(wèn)題在水里，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)。一滴水能看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，一條河能反映轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。從這個(gè)意義上講，對(duì)待水的態(tài)度，就是對(duì)待科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展的態(tài)度。因此，水污染之害一日不除，轉(zhuǎn)型升級(jí)之功一日難成。

在諸暨“七山一水二分田”的特殊地理構(gòu)架中，水變清是轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接的一個(gè)標(biāo)志。只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的突破口，才能真正走出一條綠色發(fā)展新路。

——編 者

◤以治水為切入口，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全社會(huì)投資中涉及治水的相關(guān)投資達(dá)170億元。今年上半年，全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)93.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%。

◤集中剖蚌生態(tài)處理，養(yǎng)殖面積從千余畝減少到150多畝，年產(chǎn)量從2000多噸減少到600多噸，但珍珠品質(zhì)不斷上升，品質(zhì)和設(shè)計(jì)文化理念不斷提升其附加值，產(chǎn)值不降反升。

諸暨市認(rèn)真落實(shí)浙江省委、省政府“五水共治”工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)縣，誓奪大禹鼎。全市33條市級(jí)河道、225條鎮(zhèn)級(jí)河道、792條村級(jí)河道通過(guò)整治，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，治水工作取得顯著成效。

推動(dòng)工業(yè)治污從單領(lǐng)域向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變

早些年，諸暨市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億的制造業(yè)中，襪業(yè)、紡織、化工、珍珠加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有較大比重。這些產(chǎn)業(yè)大多耗水嚴(yán)重，而且排污量大，對(duì)水環(huán)境造成的危害也大。特別是一些“低小散”現(xiàn)象比較普遍，生產(chǎn)工藝落后，污染防治不力，極易引發(fā)環(huán)境問(wèn)題。

2014年，為響應(yīng)浙江省“五水共治”號(hào)召，諸暨市開(kāi)始以河渠暢通工程、畜禽養(yǎng)殖污染整治等五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，扎實(shí)開(kāi)展治污水行動(dòng)。通過(guò)整治，全市18條劣Ⅴ類(lèi)河道已于2014年12月全面消除，基本達(dá)到了年度消滅劣Ⅴ類(lèi)的目標(biāo)。

日前，諸暨市環(huán)保局公布了9月水質(zhì)情況，浦陽(yáng)江干支流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。與去年同期相比，幾個(gè)關(guān)鍵斷面水質(zhì)均有所上升或持平。浦陽(yáng)江諸暨段出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)。

治水要敢于破，更要善于立，諸暨市打出了與治水緊密相關(guān)的系列組合拳，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2014年，諸暨市啟動(dòng)大唐襪業(yè)六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，牢固樹(shù)立傷其十指不如斷其一指理念，做到一去一留抓整治，一破一立促轉(zhuǎn)型，一降一升顯成效，推動(dòng)傳統(tǒng)襪業(yè)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨。諸暨市破除靠低廉勞動(dòng)力、低端產(chǎn)品、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)發(fā)展路徑，重點(diǎn)扶持“機(jī)器換人”示范企業(yè)、技術(shù)支撐企業(yè)等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，諸暨市累計(jì)關(guān)停5574家襪業(yè)企業(yè)，用關(guān)停、整治挪出的空間大力實(shí)施零增地技改。2014年以來(lái)，企業(yè)零增地技改面積共50萬(wàn)平方米，按每平方米1000元投資計(jì)算，共擴(kuò)大有效投資5億元。

2014年以來(lái)，諸暨市部分企業(yè)以治水為切入口，謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由治水倒逼的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也初顯成效，全社會(huì)投資中涉及治水的相關(guān)投資達(dá)170億元。今年上半年，諸暨市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)93.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%，尤其是與治水密切相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)20%以上。

以治水需求為導(dǎo)向，諸暨市的東大水業(yè)、菲達(dá)環(huán)保、豐球泵業(yè)、潔達(dá)環(huán)保等龍頭企業(yè)，不斷吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資本和技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)治污從單純的設(shè)備工程領(lǐng)域擴(kuò)展至設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)村生活污水治理向移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)這一新模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了治水與新項(xiàng)目、新技術(shù)、新理念的良性互動(dòng)。

2014年以來(lái)，諸暨市新上或落戶(hù)與治水產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資45億元，涉及水處理膜、生物處理、污水管道等領(lǐng)域。天潔集團(tuán)從大氣治理向城市生活污水處理和農(nóng)村生活污水處理進(jìn)軍。豐球泵業(yè)針對(duì)諸暨市城鎮(zhèn)雨污分流工程專(zhuān)門(mén)研制出一體化潛水排污泵站，迅速獲得市場(chǎng)認(rèn)可。菲達(dá)宏宇的水蚯蚓原位消解污泥技術(shù)進(jìn)軍湖北、江西、山西、黑龍江等省。

通過(guò)集聚升級(jí)將全市20家電鍍企業(yè)合并成5家

治水治出的好生態(tài)，不僅沒(méi)有讓產(chǎn)業(yè)萎縮，反而成了城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

諸暨市通過(guò)治水，把政策的引力、市場(chǎng)的壓力，最終匯聚成轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。例如，諸暨市以解決行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題和保持區(qū)域特色競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，通過(guò)集聚升級(jí)將全市20家電鍍企業(yè)合并成5家，進(jìn)駐諸暨市金屬表面處理中心。同山鎮(zhèn)建立了村收鎮(zhèn)運(yùn)污水處理廠(chǎng)處理的白酒加工廢水收集處理體系。

一直受水污染困擾的山下湖鎮(zhèn)重金治水，提升珍珠養(yǎng)殖生態(tài)化，集中剖蚌生態(tài)處理，養(yǎng)殖面積從千余畝減少到150多畝，年產(chǎn)量從2000多噸減少到600多噸，但珍珠品質(zhì)不斷上升，品質(zhì)和設(shè)計(jì)文化理念不斷提升其附加值，產(chǎn)值不降反升。

8月7日，諸暨市工業(yè)大會(huì)召開(kāi)，以中國(guó)制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”為引領(lǐng)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策30條為支點(diǎn)，諸暨市重點(diǎn)扶持符合浙江省七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的信息技術(shù)、高端裝備制造、環(huán)保、金融、健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化。在近兩年已落實(shí)的5168畝工業(yè)用地指標(biāo)中，用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和治水項(xiàng)目的達(dá)到80%以上。

同時(shí)，浦陽(yáng)江沿線(xiàn)的特色小鎮(zhèn)建設(shè)也逐步展開(kāi)。大唐襪藝小鎮(zhèn)規(guī)劃面積2.87平方公里，主要包括以“兩創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)集聚區(qū)、以冠山溪兩岸治理為抓手的濱水文化長(zhǎng)廊、以襪業(yè)智庫(kù)為核心的創(chuàng)意中心等，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

諸暨市按照抓徹底、防反彈、出成效的要求，開(kāi)展垃圾河治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完善一河一策、一企一策治理方案，加密大排查、大清除、大治理的頻率，不斷鞏固治水成果。

今年以來(lái)，諸暨市先后對(duì)3家印染企業(yè)進(jìn)行搬遷整治，關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)144家、生態(tài)化治理70家。

出臺(tái)環(huán)境違法“五個(gè)一律”規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)、黨員和個(gè)人爭(zhēng)當(dāng)公益河長(zhǎng)

諸暨市把“五水共治”作為一項(xiàng)重大的民生工程來(lái)抓，動(dòng)員民眾，共治共享。

安華鎮(zhèn)三聯(lián)村53歲的壽元夫去年關(guān)掉了經(jīng)營(yíng)20多年的養(yǎng)豬場(chǎng)，改行種起了香芋，看天吃飯遠(yuǎn)不及養(yǎng)豬輕松。盡管如此，壽元夫卻說(shuō)：“江不臭了，這才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，要是早兩年，別說(shuō)村子，就是這條江，也沒(méi)法靠近。”

壽元夫說(shuō)的這條江叫大陳江，是諸暨市境內(nèi)重要水系之一，沒(méi)法靠近是因?yàn)槔线h(yuǎn)就能聞到惡臭味，最臭的那一段就是三聯(lián)村。三聯(lián)村是當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村，大大小小養(yǎng)殖戶(hù)有100多家，百頭以上的就有10多家。“養(yǎng)殖糞便橫流，直排溪溝。村里遍地是臭水溝。”三聯(lián)村村支書(shū)洪永義介紹。

除了臭水溝，三聯(lián)村村口那條幾十米寬的大陳江更加慘不忍睹，哪家有死豬死鴨，全往大陳江拋。2013年夏天整治大陳江時(shí)，光是撈上來(lái)的死豬就有上百頭。“江不受罪了，就是積德。”壽元夫說(shuō)，關(guān)掉養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上損失不少，但心里總算寬慰了。

從一開(kāi)始的不理解、有怨氣，到慢慢釋?xiě)选⑹嫘模瑝墼虻膬?nèi)心跟著大陳江整治的推進(jìn)一點(diǎn)點(diǎn)變化。“清污掘地三尺，連河床也掏干凈。”那些天，村民們站在岸邊，看著打撈上來(lái)成堆的死禽，嘴上不說(shuō)，心里卻不好受。也正是從那時(shí)起，壽元夫開(kāi)始與養(yǎng)豬場(chǎng)告別。

同時(shí)，大陳江的另一個(gè)大手術(shù)啟動(dòng)了，即按河床地貌，因地制宜，實(shí)施生態(tài)綜合治理。經(jīng)過(guò)兩年努力，大陳江水質(zhì)由兩年前的劣Ⅴ類(lèi)躍升至Ⅲ類(lèi)。

諸暨市在共建、共治、共享，真正讓市民感受治水成效的基礎(chǔ)上，抓好常態(tài)化督察、剛性化執(zhí)法、氛圍化營(yíng)造，建立成效鞏固機(jī)制，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。

諸暨市實(shí)行環(huán)境違法企業(yè)公開(kāi)道歉制度，出臺(tái)了環(huán)境違法“五個(gè)一律”規(guī)定，即一律依法從重量罰、一律依法停產(chǎn)整治、一律依法關(guān)停取締、一律取消政策優(yōu)補(bǔ)、一律實(shí)行媒體公布。今年以來(lái)，諸暨市共開(kāi)展執(zhí)法檢查3000余家（次），實(shí)施行政處罰97家（次），有力打擊了環(huán)境違法行為。

以治水奪大禹鼎宣傳月活動(dòng)為抓手，諸暨市發(fā)揮群眾主體作用，組建河道巡查隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍，建立微信平臺(tái)等河渠長(zhǎng)效管理信息平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)受理渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、黨員和個(gè)人爭(zhēng)當(dāng)公益“河長(zhǎng)”。

在治水取得良好成效的同時(shí)，諸暨市將誓奪“五水共治”大禹鼎獎(jiǎng)作為奮斗目標(biāo)，做到思想更重視、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格、力度更加大、責(zé)任更落實(shí)，多管齊下，鞏固成果，努力治出新成效，治出新優(yōu)勢(shì)，治出諸暨綠色發(fā)展的新局面。