上海市青浦區(qū)華新鎮(zhèn)的石北岸河脫胎換骨了，又由黑變清了，河邊的居民歡呼雀躍。這是上海市青浦區(qū)推行“河長(zhǎng)制”治理河道污染的成功范例。

青浦區(qū)是典型的江南水鄉(xiāng)，河道縱橫，水網(wǎng)密布。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，青浦人民在得到實(shí)惠的同時(shí)，也眼睜睜地看著許多河道一日日變得惡臭撲鼻。

為了實(shí)現(xiàn)全區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，青浦區(qū)將河道污染治理工作列為全區(qū)環(huán)境污染整治工作的重點(diǎn)，推出了多重治污措施，“河長(zhǎng)制”就是其中一個(gè)重要舉措：由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)以個(gè)人名義“承包”一條或一段污染河道，立下軍令狀，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施治理，力求讓河道恢復(fù)水清岸凈的自然面貌。

石北岸河就是一條鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任“河長(zhǎng)”并負(fù)責(zé)治理的“臟河”。

“活水”漸漸變“死河”

右北岸河從前是一條清澈見(jiàn)底的河。一位住在河邊的上了年紀(jì)的人對(duì)記者說(shuō)，原本右北岸河水質(zhì)蠻好的，小伙伴們經(jīng)常到河里游泳，并抓魚(yú)蝦來(lái)吃。大概是從上世紀(jì)80年代左右，右北岸河水質(zhì)便開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題，最終發(fā)黑發(fā)臭，成了一條死河。

據(jù)鎮(zhèn)里有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這都是工業(yè)化惹的禍，華新鎮(zhèn)的工業(yè)化已有約30年。僅石北岸河沿岸，就陸續(xù)落戶企業(yè)近30家，扎堆在金屬件涂裝、服裝清洗、服裝印花、熔煉和食材加工等重污染、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。

他也坦言，在華新鎮(zhèn)的各類環(huán)境頑疾中，河道黑臭尤為突出。“前兩年石北岸河是死水、臭水，魚(yú)蝦、青蛙更不見(jiàn)蹤影，整天聞著惡臭。”岸邊新誼村村民韓阿姨回憶說(shuō)，沿岸村民夏天連窗戶都不敢開(kāi)。

沿岸企業(yè)污水納管處理

青浦區(qū)推行“河長(zhǎng)制”治理全區(qū)的河道污染，華新鎮(zhèn)也執(zhí)行了這一制度。華新鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任右北岸河的“河長(zhǎng)”，全面負(fù)責(zé)河的徹底治理。他們向區(qū)委、區(qū)政府和全鎮(zhèn)人民立下軍令狀，保證按期保質(zhì)完成治理任務(wù)，讓河道水清岸潔，使沿岸人民受益。

作為流經(jīng)這個(gè)鎮(zhèn)子的重要河道，石北岸河與沿岸居民生活息息相關(guān)，水質(zhì)情況還直接影響主干道新誼河。

去年初，青浦區(qū)將石北岸河作為街鎮(zhèn)重點(diǎn)黑臭河道進(jìn)行綜合整治。“河長(zhǎng)”在經(jīng)過(guò)一輪輪排摸過(guò)程中，摸清了河道的水污染情況，沿岸的污染企業(yè)大多是不達(dá)標(biāo)的小作坊。企業(yè)及村民的生活垃圾、生活污水和工業(yè)廢水，未經(jīng)處理的廢水直接排入河道，又因?yàn)楹拥辣眰?cè)斷頭，疏浚不力，導(dǎo)致全段黑臭。

“對(duì)于高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低產(chǎn)出的企業(yè)堅(jiān)持關(guān)停。”鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將企業(yè)污染情況匯報(bào)給了青浦區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，在調(diào)查取證后，發(fā)執(zhí)法告知書(shū)20多戶、立法查處10戶環(huán)境違法企業(yè)后，從事服飾清洗、服裝印花和廢鋁煉熔等行業(yè)的6戶企業(yè)最終被關(guān)閉，盡管有的企業(yè)落戶已長(zhǎng)達(dá)11年，但環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)決不手軟，堅(jiān)決依法實(shí)施關(guān)閉行為。

扼住了污染源頭，就能大大減少直排河道的工業(yè)廢水量，消除了存量，為右北岸河的治理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

同時(shí)，華新鎮(zhèn)大力推動(dòng)其余企業(yè)的截污納管工作。2014年，共計(jì)納管企業(yè)近30多戶，減少了污水排放量，河道水質(zhì)明顯改善。此外，在對(duì)河道周邊雨水管網(wǎng)進(jìn)行清疏和四次河道疏浚后，水質(zhì)也更穩(wěn)定了。

水鄉(xiāng)味道又回來(lái)了

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整頓后，擔(dān)任“河長(zhǎng)”的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：目前，石北岸河的有機(jī)污染物逐步減少，水體化學(xué)需氧量從2013年底的100毫克/升下降到現(xiàn)在的25毫克/升左右。河堤種植林木約5畝，10家企業(yè)減量化土地45.9畝，全部復(fù)墾種植上了小麥，江南水鄉(xiāng)模樣漸漸還原了。

記者特地到位于華新鎮(zhèn)新誼村的河段去看看治理效果，只見(jiàn)村里900多米長(zhǎng)的石北岸河清風(fēng)撲面，夏意漸濃：河堤不遠(yuǎn)處的小麥已熟，兩岸綠樹(shù)蔥蘢，河水清澈，在河中嬉戲的魚(yú)蝦身影依稀可見(jiàn)。

兩年前，老農(nóng)王老伯引水灌溉的農(nóng)作物因河水污染而“夭折”，為此愁眉不展，一肚子火氣。如今看到這幅景象，曾經(jīng)談河色變的他不禁喜上眉梢，樂(lè)不可支。他告訴記者，今年將是一個(gè)豐收年。

青浦區(qū)環(huán)保局的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，不到一年時(shí)間，排污大戶全部就地關(guān)閉，這條臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的河道變清了，水鄉(xiāng)味道又回來(lái)了。石北岸河的變化，得益于青浦區(qū)華新鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大鎮(zhèn)村河道水環(huán)境綜合整治，為全區(qū)乃至全市河道治理樹(shù)立了樣板。