3月22日是第24屆“世界水日”紀(jì)念日。從廣東省水利廳獲悉，“十二五”期間，廣東省珠三角地區(qū)把河涌整治與生態(tài)修復(fù)、改善水環(huán)境、以及建設(shè)城市湖泊，作為水生態(tài)文明建設(shè)的著力點和重要抓手，全力開展河涌水生態(tài)治理，累計治理及生態(tài)修復(fù)河涌超2500公里，新建湖泊超18個，極大提高珠三角城市群城市品味，改善人居環(huán)境，提升群眾獲得感和幸福感。

廣州在尺土寸金的鬧市區(qū)劃出一大塊土地建設(shè)海珠湖。鄒錦華 攝

規(guī)劃先行：引領(lǐng)珠三角水生態(tài)文明建設(shè)

“十二五”期間，為深入貫徹黨的十八大和省委省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署，進一步加大水生態(tài)文明建設(shè)的力度。2013年，廣東出臺了《廣東省珠江三角洲河涌整治與修復(fù)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），在珠江三角洲地區(qū)原有河涌治理的基礎(chǔ)上，對169條河涌、13條界河或跨界河涌進行重點整治與生態(tài)修復(fù)，通過有重點、有計劃、有步驟地推進河涌整治與生態(tài)修復(fù)，輻射、帶動和促進全省各地開展水生態(tài)文明建設(shè)。

據(jù)了解，河涌整治與修復(fù)的基本思路是從泄洪整治、截污治污入手，從根本上切斷內(nèi)源、外源污染，再輔以生態(tài)、植物、補水等修復(fù)措施，建設(shè)人、水、生態(tài)環(huán)境和諧的河涌體系，實現(xiàn)“水通、水活、水美”，建設(shè)“安全河、清水河、生態(tài)河”，發(fā)揮河涌防洪、治澇、排水、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀等綜合功能。同時協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、不同行政區(qū)之間的關(guān)系，做到同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工。

目前，珠三角各地正以該《規(guī)劃》為引領(lǐng)，并結(jié)合國家級生態(tài)文明城市建設(shè)和當(dāng)?shù)貙嶋H，全面開展河涌綜合治理、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)以及生態(tài)河湖建設(shè)，水生態(tài)文明建設(shè)正如火如荼展開。

東莞市自實施國家級水生態(tài)文明試點城市建設(shè)以來，先后啟動了總投資高達183億元的42個重點項目建設(shè)，并制定印發(fā)了《加快推進全市水污染治理工作 （2015年-2017年）行動計劃》，強力推進水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水安全保障、水經(jīng)濟發(fā)展。致力建設(shè)山清秀美、碧水藍天的嶺南水鄉(xiāng)。

廣州市斥資400多億元，實施國家級水生態(tài)文明城市建設(shè)，計劃建設(shè)619宗項目，傾力打造以“花城、綠城、水城”為特色的嶺南生態(tài)水城。形成以珠江為主體，1368條河流（涌）為網(wǎng)絡(luò)的“一江千涌匯南海”生態(tài)水城格局。同時依托山、水脈絡(luò)，打造“百園千廊北連山、花綠水網(wǎng)映六城”的生態(tài)與景觀網(wǎng)絡(luò)，展現(xiàn)嶺南特色生態(tài)城市景觀。

目前，珠三角9市正根據(jù)自身的實際和特點，積極開展水生態(tài)文明建設(shè)，呈現(xiàn)“九仙過海，各具特色”的水生態(tài)文明新格局。

珠三角嶺南水鄉(xiāng)。鄒錦華攝

最嚴(yán)“三條紅線”：源頭與末端并舉減排

“在全省GDP持續(xù)增長的同時，用水總量得到有效控制，用水效率得到不斷提高，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2015年全省用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標(biāo)較2010年分別下降7.8%、34.4%和42.6%”。省水利廳負(fù)責(zé)人在活動現(xiàn)場介紹。

水利專家指出，每消耗1噸水，約有0.7噸水成為廢污水污染水環(huán)境。用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量三大用水指標(biāo)的大幅下降，對于改善河涌水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，促進水生態(tài)文明建設(shè)意義重大。

廣東用水量的下降，主要得益于最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”（用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污）扎緊的制度籠子。

“十二五”期間，廣東率先在全國出臺最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案和考核暫行辦法，率先開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。

專家指出，“三條紅線”的用水總量控制和用水效率控制主要從源頭上減少用水量，最終實現(xiàn)污水減排；而水功能區(qū)限制納污是從末端控制污水減排。

源頭與末端并舉，減排效果明顯。廣東省水資源公報顯示，2014年與2010年相比，全省廢污水排放減少2.9億噸，特別是珠三角地區(qū)減排效果尤為顯著。這對河涌水環(huán)境的改善，推進水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。

據(jù)廣東省水利廳介紹，“十三五”期間，廣東將進一步強化水資源“三條紅線”剛性約束，力爭到“十三五”期末，年用水總量控制在450億立方米以內(nèi)，水資源利用效率和效益顯著提高，全省萬元工業(yè)增加值用水量、萬元GDP用水量較2015年分別下降27%和33%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.500以上；主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善。

經(jīng)修復(fù)治理的東莞華陽湖。東莞市水務(wù)局供圖

生態(tài)治水：水利工程成為旅游景點

“今年春節(jié)長假期間，到華陽湖休閑旅游的游客達25萬多，這是生態(tài)治水理念給華陽湖帶來的結(jié)果，使周邊環(huán)境發(fā)生翻天覆地的變化，成為美麗的水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū)。”東莞麻涌鎮(zhèn)水務(wù)部門工作人員介紹說。

據(jù)了解，在上世紀(jì)九十年代，因發(fā)展重污染企業(yè)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)，東莞麻涌鎮(zhèn)華陽湖周邊污染嚴(yán)重，是典型的污染企業(yè)聚集地、水質(zhì)惡化的“龍須溝”，河涌水質(zhì)基本是劣Ⅳ類。

2013年，根據(jù)《規(guī)劃》要求，并借全國水生態(tài)文明試點城市建設(shè)的契機，麻涌鎮(zhèn)先后投入2.8億元，進行清淤、治堤、截污、活源和生態(tài)修復(fù)。經(jīng)過加固堤圍、建設(shè)水閘，提高水利設(shè)施防洪能力，再注重河涌水質(zhì)凈化和水環(huán)境的改善以及水利設(shè)施周邊環(huán)境的美化綠化，扮靚人居環(huán)境，使麻涌鎮(zhèn)華陽湖水利工程，成為了一個旅游景點。華陽湖生態(tài)水利工程建成以來，形成以華陽湖為核心的華陽湖生態(tài)水鄉(xiāng)休閑旅游區(qū)，吸引珠三角等周邊游客人達200多萬人次，助力全鎮(zhèn)共引進中糧、阿里巴巴、京東、云南城投等內(nèi)外資項目43宗，總投資近350億元。

2012年，惠州市把金山河整治列為 “十件民生實事”之首，對市內(nèi)長約10多公里的河道，投入約10億元、用了近10個月的時間進行全面整治，使過去黑臭不堪的臭水溝脫胎換骨，極大改善市民居住和生活環(huán)境，提升城市品位和文明水平，一躍成為今天惠州的靚麗名片。

佛山新城依水而建，自西向東的東平水道和重點開發(fā)區(qū)內(nèi)縱橫交錯的水系，為新城提供了充足的水資源。建設(shè)中充分融入了水生態(tài)文明理念，將水引入城市，引入生活，營造城水相依的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。在新城濱河景觀帶，佛山把長約8公里的濱河片區(qū)改造成為特色突出的城市公園。

因水興城、因水活城，珠三角因水而美麗。東莞華陽湖的變遷、惠州金山河整治治、佛山新城建設(shè)……這些都是珠三角地區(qū)乃至全省實施生態(tài)治水、建設(shè)水生態(tài)文明的一個縮影。水生態(tài)文明建設(shè)不僅極大改善了人居環(huán)境，而且有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。一座座城市因水生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生巨變，特別是珠三角城市群變得越來越漂亮，家園變得更美麗，人民群眾從中共享水利建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，獲得感和幸福感明顯增強。