住建部、環(huán)保部印發(fā)的城市黑臭水體整治工作指南，從今年起，將定期通報(bào)各地城市黑臭水體整治進(jìn)展情況，會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)整治不力、未按期完成整治目標(biāo)要求的，責(zé)令限期整改，并約談相關(guān)責(zé)任人。

你知道我省21市州目前普查出了哪些黑臭水體嗎？連污染程度、所屬行政區(qū)域、起點(diǎn)終點(diǎn)經(jīng)緯度等身份信息都一目了然，這源于國(guó)家住建部2016年啟用的全國(guó)城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺(tái)。

截至2月15日，我省在該平臺(tái)上填報(bào)的黑臭水體共100條，其中按黑臭等級(jí)劃分：重度46條，輕度54條。從所屬行政區(qū)劃來(lái)看，成都普查出51條、自貢8條、瀘州1條、德陽(yáng)2條、綿陽(yáng)1條、廣元12條、遂寧2條、內(nèi)江11條、樂(lè)山1條、南充1條、宜賓1條、達(dá)州3條、巴中5條、資陽(yáng)1條，另有3個(gè)市州截至2015年12月18日經(jīng)普查并未發(fā)現(xiàn)黑臭水體。

據(jù)省住建廳城建處相關(guān)人士介紹，上述普查出的100條黑臭水體全部明確了整治責(zé)任人及計(jì)劃整治的開(kāi)工、竣工時(shí)間。黑臭水體整治后，是否達(dá)標(biāo)需接受公眾監(jiān)督，介紹調(diào)查的群眾至少90%滿意，才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。

排洪渠重度黑臭幾近“斷流”

在匆忙的城市，你可能不會(huì)駐足留意到身邊那些瀕臨干枯的小河流，更別說(shuō)它們大多加蓋處理了。

在成都，截至2月15日，上述污染程度不一的黑臭水體一共有51條。目前它們的身份信息即水體編號(hào)、行政區(qū)域、水體名稱(chēng)、起止點(diǎn)、黑臭等級(jí)等已經(jīng)全部填報(bào)完畢。17日上午，華西都市報(bào)記者實(shí)地探訪了位于城區(qū)的兩處黑臭水體現(xiàn)狀，究竟是幅啥模樣。

地點(diǎn)一：成都二環(huán)路與摸底河沿街口

上午9時(shí)許，清晨的摸底河靜靜流淌，河面在晨暉中顯現(xiàn)出涇渭分明的兩種顏色，左邊水面幽藍(lán)中帶點(diǎn)乳白，混沌不清；右邊水面相對(duì)青幽依稀可見(jiàn)河底。加上太陽(yáng)的倒影正落在水面上，好似一張八卦圖。

牽著一只哈巴狗路過(guò)此處的市民李先生說(shuō)，他常年沿摸底河散步，“這條河最近幾年情況時(shí)好時(shí)壞，前年河面上還漂起過(guò)四五斤重的死魚(yú)。”李先生還記得，上世紀(jì)80年代中旬，這條河還經(jīng)常有人下水洗澡，有人端著盆來(lái)洗衣，釣魚(yú)的人也不少。他指著河道上一個(gè)圓柱狀的排污口，“你看，從這里面排了生活污水，這個(gè)河流早就成了廢水溝了。”

在國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)上，這段水體黑臭程度為輕度，將通過(guò)截污納管、垃圾清理、清淤疏浚等方式整治，目前整治責(zé)任人為成都青羊區(qū)區(qū)長(zhǎng)。

地點(diǎn)二：國(guó)槐街到沙河入口段

這里是成都錦江區(qū)紅廟子排洪渠，在地圖上搜索不到。記者在合歡樹(shù)街驅(qū)車(chē)一圈，在國(guó)槐街831號(hào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)邊上發(fā)現(xiàn)了它。

一段寬不到2米的河道，隱身在灌木雜樹(shù)中。攀著低矮的灌木走近河岸，先是撲來(lái)一股惡臭，緊接著一段綠油油黑糊糊的溝渠進(jìn)入眼簾，稱(chēng)它是河流實(shí)在是有些勉強(qiáng)，整個(gè)河道大部分已經(jīng)淤堵凝滯。穿過(guò)國(guó)槐街，接近鐵路橋的地方，河道幾乎封堵，完全看不到流水的蹤跡。

這段河道上掛著藍(lán)色告示牌，顯示這里是位于獅子山成龍界的南支三渠。成都錦江區(qū)城管局河道處的工作人員介紹，因前段時(shí)間進(jìn)行工程施工，該段水體出現(xiàn)了嚴(yán)重淤堵，加上一段排污管損壞，大量污水排入。目前錦江區(qū)政府已將該河段整治列入年度計(jì)劃，將重點(diǎn)進(jìn)行清淤工作。

全省有黑臭水體100條

包括上述兩條黑臭水體在內(nèi)，截至2月15日，我省在該平臺(tái)上填報(bào)的黑臭水體共100條，其中按黑臭等級(jí)劃分：重度46條，輕度54條。

從所屬行政區(qū)劃來(lái)看，成都普查出51條、自貢8條、瀘州1條、德陽(yáng)2條、綿陽(yáng)1條、廣元12條、遂寧2條、內(nèi)江11條、樂(lè)山1條、南充1條、宜賓1條、達(dá)州3條、巴中5條、資陽(yáng)1條，另有3個(gè)市州截至2015年12月18日經(jīng)普查暫未發(fā)現(xiàn)黑臭水體，均由當(dāng)?shù)卣蚴∽〗◤d出具紅頭文件說(shuō)明情況。

據(jù)悉，上述填報(bào)的數(shù)據(jù)每個(gè)月更新一次，各地主管部門(mén)需在每月15日前重新填報(bào)一次。之所以如此嚴(yán)厲，是因?yàn)槌鞘泻诔羲w不僅給群眾帶來(lái)了極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問(wèn)題。

根據(jù)此前國(guó)務(wù)院頒布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標(biāo)。

整治是否達(dá)標(biāo) 你說(shuō)了算

如何完成上述目標(biāo)？以此次我省普查出的100條黑臭水體為例，每條水體都明確了責(zé)任人，整治開(kāi)工和結(jié)束的時(shí)間，以及采取何種整治手段。在普查階段，政府部門(mén)通過(guò)技術(shù)手段，從透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮四個(gè)指標(biāo)評(píng)判黑臭水體污染程度。

住建部、環(huán)保部在印發(fā)的《城市黑臭水體整治工作指南》中提出，讓群眾全過(guò)程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評(píng)價(jià)，監(jiān)督地方政府對(duì)城市黑臭水體整治的成效，讓群眾滿意。《指南》規(guī)定，60%的百姓認(rèn)為是黑臭水體就應(yīng)列入整治名單，至少90%的百姓滿意才能認(rèn)定達(dá)到整治目標(biāo)。

如何整治？錢(qián)從哪兒來(lái)

省住建廳城建處相關(guān)人士介紹，由于黑臭水體通常具有季節(jié)性、易復(fù)發(fā)等特點(diǎn)，因此整治方案既要滿足近期消除黑臭的目標(biāo)，也要兼顧遠(yuǎn)期水質(zhì)進(jìn)一步改善和水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。城市黑臭水體整治不是“一次性”工程，“碧水藍(lán)天”需要地方政府長(zhǎng)期的持續(xù)性投入。

目前，通常采取四類(lèi)手段進(jìn)行黑臭水體整治。第一類(lèi)，控源截流技術(shù)，即鋪設(shè)污水管道收集污水；第二類(lèi)，內(nèi)源控制技術(shù)；第三類(lèi)，生態(tài)修復(fù)技術(shù)；第四類(lèi)，活水循環(huán)等其他技術(shù)。

對(duì)于錢(qián)從哪兒來(lái)的問(wèn)題,專(zhuān)業(yè)人士建議，面對(duì)資金需求以及治理工程建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)環(huán)節(jié)被人為分開(kāi)的兩大難題，引入社會(huì)資本參與城市黑臭水體整治是一個(gè)新思路。此舉不僅可以解決政府短期集中投入資金短缺的問(wèn)題，還可以將環(huán)境治理的工程轉(zhuǎn)換成一個(gè)按“效果”付費(fèi)的易于管理的合同。