“污水變污泥，污染大轉移，治水不治泥，等于白治理。”近日，針對污泥問題網絡上流傳這樣一個說法。甚至有媒體用漫畫“打水漂”直指我國目前正面臨的由于八成污泥未處理，數千億元的污水處理費可能“打水漂”的尷尬局面。

污泥該向何處去？怎樣處理才更科學？這成為許多業內人士關注和憂慮的問題。

作為污泥領域最具影響力的深度論壇，9月19日，“2014（第六屆）上海污泥熱點論壇”將集結十多位行業頂級專家，展開思想碰撞，為污泥處理處置找辦法、出方子。他們是：上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司黨委書記/總工、全國勘察設計大師張辰；清華大學環境學院副院長、國家環境保護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍；清華大學環境學院環保產業研究中心主任、中國水網/中國固廢網/中國大氣網總編、E20環境平臺首席合伙人傅濤；污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟理事長、無錫環境保護基金會理事長、原無錫國聯發展集團董事局主席/黨委書記/總裁王錫林；上海城投水務（集團）有限公司副總經理、上海城投污水處理有限公司董事長麥穗海；同濟大學環境科學與工程學院院長、城市污染控制國家工程研究中心主任、國家污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟理事長戴曉虎；中國水協排水委員會主任、原北京排水集團總經理楊向平；北京市市政工程設計研究總院有限公司原副總工程師杭世珺；上海市水務局處長唐建國；清華大學環境學院環保產業研究中心副主任、E20研究院執行院長、E20環境平臺高級合伙人薛濤；全國污泥處理處置促進會副理事長陳同斌。

對于如何治理污泥，他們這樣說：    

張辰： 拿來的技術還要實踐來檢驗

我國污泥處理處置起步較晚，技術上基本采用“拿來主義”。對此張辰表示，國外先進技術可以引進消化，但需通過實踐進行調整與優化，提高適用性。

他認為“污泥處理處置技術在引進消化吸收和自主研發的基礎上已有一定基礎，接下來就需要我們樹立藍色經濟理念，將各個單一技術形成循環技術，體現能源資源的節約利用和循環利用。”

王凱軍：強調技術更要完善政策

“我國污泥處理處置問題的解決不單單強調技術，也要制定有針對性的促進政策，統籌考慮不同階段的問題和措施，應從污泥解決方案的系統性及產業鏈完整性方面考慮。”

王凱軍強調政策在污泥處理處置中的重要性，他認為，只有完善促進污泥市場化的相關政策，推廣政府對公共服務的采購，將供給政策和需求政策結合起來，促進相關產業的發展，最終才能形成上下游完整的產業鏈。

傅濤：污泥資源化還需政府補貼

“市政污泥的無害化、穩定化處理處置本質上是一種政府主導的或是地方政府主導的社會服務，是水務社會服務責任的延伸。”

污泥的資源化是污泥處置的方式之一，屬于地方政府污泥處置法規和強制性標準所約定的范圍。傅濤強調，污泥的資源化以污泥穩定化和無害化處理為基礎，只有實現了穩定化的污泥才能成為資源。如果政府在污泥處理環節的服務采購實施得當，就能夠支撐污泥資源化所需要的外部條件。有時候，污泥資源化處置實施的外部經濟條件并不成熟，就需要政府進行資源化的外部補貼，但是這一補貼往往來自中央政府的產業政策，如國家對污泥發電的補貼等。

王錫林：需善用聯盟力量探索污泥處理之法

談到污泥的處理處置，王錫林認為，“前一階段，污泥處理處置僅僅是以減少污泥對環境的危害為目的，產業將目光主要聚焦在污泥的末端處理上，浪費掉了污泥中大量寶貴資源”。

前不久，污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟成立(以下簡稱“聯盟”)，區別于以往以技術鏈為導向的污泥聯盟。據聯盟秘書長張樹人介紹，聯盟的創造性在于，解決方案并非以單純的技術角度出發，而是以客戶需求與客戶感知為導向，尋找多個技術方向與解決之道的整合串聯。王錫林表示，未來，產業應將眼光投向更遠的方向，借鑒師法自然的藍色經濟理念，各抒所長，通過像“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”這樣共生、共榮、共贏的平臺，在污泥資源化利用方面積極合作、共同探索，為污泥產業市場化發展探索一條更加光明、可以長久發展的興盛之路。

麥穗海：污泥處理費用問題不應被忽視

“我國污泥處理處置的建設嚴重滯后于污水處理，污泥處理處置和污水處理的費用比例相差甚遠，在很多項目的規劃和建設期，未考慮到污泥處理這部分費用，導致目前污泥出路的瓶頸問題。”

麥穗海表示，一座具備完整污泥處理設施的污水處理廠，合理的運行費用比例應為，污水處理占1/3，污泥處理占2/3。同時，維修費用、更新改造費用同樣不可忽視。

戴曉虎：污泥土地利用是不可回避的現實

“污泥穩定化處理是污泥土地利用的核心”。

戴曉虎表示，歐洲很多國家對出廠污泥的含水率要求并不高，有的甚至可達97%，其原因就是前期做了充分的穩定化處理，大大降低了對環境的威脅。

“生活污水污泥土地合理利用，可實現污泥資源循環利用，符合未來低碳發展方向。”戴曉虎認為，要真正解決我國的污泥難題，相當部分污泥穩定處理，土地利用是不可回避的現實。

楊向平：出路不清導致污泥技術選擇不明確

“我國在污泥這條路上走得很不平坦，雖然污泥處理處置能力不斷提升，但污泥產量也一直在增加，兩者增加的幅度不匹配，所以實際上目前我國污泥處置的總體狀況相對較差。”

楊向平認為，我國污泥處理處置在技術的抉擇上、工程實施上確實進展遲緩，這主要受幾大因素制約：出路問題，污泥最終出路不清晰導致污泥的技術選擇不明確；選址問題，由于絕大部分城市沒有污泥處置規劃，所以選址存在諸多困難；此外，污泥運行費用及污泥設施運行技術等因素都影響了最終污泥處理處置的技術選擇。 

杭世珺：污泥問題的解決需要監管力度跟進

“地方的監管力度不到位，再好的技術也沒有用。”

杭世珺認為，目前，污泥處理處置技術應該不是最大的問題，而推進污泥處理處置行業發展的管理體制、補貼政策、獎罰指標、監管力度等政策制定才是至關重要的。

此外，由于規劃建設滯后，我國污泥處理投資及運行費用只占到污水廠投資運行費用的二三成（發達國家五成以上），如果僅靠收取的污水處理費維持污水處理都很勉強，更不用說再對污泥進行處理了。杭世珺也指出，要確保污泥處理處置的合理化，更為重要的就是理順相應的收費制度。

唐建國：污泥處理處置要遵循兩大原則

“污泥處理處置遵循的原則有兩條，一是處置決定處理，處理滿足處置，處理方式多樣，處理適當集約。二是污泥處理工藝的確定要體現‘以體積減量處理為基礎，以穩定化處理為核心，以資源化利用為目標，以對環境總體影響最小為宗旨’。”

唐建國以日本的污泥處理處置為例，強調一定要重視生物質的利用。他介紹，日本在2009年開始采用“生物質循環利用率”，即下水道中有機物被有效用以氣體發電等能源利用和綠農地利用的比例，來衡量污泥利用效率，唐建國解釋稱，“這就是要用污泥的生物質，利用了生物質才算污泥得到應用。”他指出，生物質的利用主要體現在兩個方面：一是將生物質轉化為能源；二是將生物質轉換為十分珍貴的有機質（以腐植酸為代表）。

薛濤：污泥資源化的含義是取寶于廢

“污泥處理處置的安全穩定化和減量化是當務之急，污泥資源化的含義不是變廢為寶，而是取寶于廢。” 薛濤指出，目前公認可行的資源化路線包括將養分還原于土壤的好氧堆肥和以國外技術為主導將熱量重新利用的厭氧消化，這是取寶于泥的兩大方向。

薛濤認為，在資金不足的背景下，把穩定化、減量化作為當前最緊迫的任務完成，并保證其安全、穩定，是現階段最現實的選擇。在這方面，主要的難題就是在低成本前提下將濕污泥含水率降至60%以下并保證處理后污泥的安全穩定。

陳同斌：污泥的土地利用將有利于有機質的回歸

“污泥土地利用無疑是污泥處理處置的一個重要方向。”

污泥的土地利用將有利于有機質的回歸，陳同斌對“回歸”提出了兩點建議：第一，土地利用之前必須經過嚴格的無害化處理。第二，不能在同一地點長期超量施用污泥，即使是有機肥，也不能過量。

他也強調，將污泥好氧發酵處理轉化成有機肥后，其中富含腐殖酸、有機質和營養，能有效改善土壤。

傅濤認為，環境產業發展方向與藍色經濟理念所倡導的方向最為契合，這意味著在環境產業中推導藍色經濟可能最為便利、獲利最大。在藍色思維的指導下，2014上海污泥熱點論壇將嘗試從生態共生鏈的維度剖析污泥本身的源頭控制、過程處理以及末端資源化利用。屆時，以上十多位專家將圍繞藍色經濟理念為行業奉上最具權威性的污泥解決之道，不讓數千億元的污水處理費“打水漂”。