各街道辦事處、區(qū)政府各部門、區(qū)直各單位：
　　《李滄區(qū)城區(qū)黑臭水體整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　李滄區(qū)人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　 2016年8月10日

　　李滄區(qū)城區(qū)黑臭水體整治工作方案

為切實(shí)改善李滄城區(qū)河道流域及生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康，建設(shè)宜居宜業(yè)宜心的現(xiàn)代化國(guó)際新城區(qū)，同時(shí)為了全力配合推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提升我區(qū)整體生態(tài)居住環(huán)境水平，全面貫徹國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和青島市黑臭水整治工作指揮部要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想
　　堅(jiān)持以人為本、實(shí)用、效益兼顧、可持續(xù)發(fā)展的原則，按照因地制宜、合理布局，生態(tài)優(yōu)先、分區(qū)實(shí)施的思路，樹(shù)立“民生為本、生態(tài)治河”方針，以“治河先治污”為理念，圍繞青島市委、市政府保護(hù)膠州灣的有關(guān)工作部署，以消除城市黑臭水體、改善城區(qū)河道生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)河道黑臭水體整治，進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境面貌，提高人民群眾滿意度。

　　二、工作目標(biāo)及主要任務(wù)
　　2017年6月底前，轄區(qū)內(nèi)應(yīng)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)基本消除黑臭水體。

　　1.環(huán)保李滄分局牽頭，各河道管理單位、執(zhí)法、街道等單位配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道黑臭水進(jìn)行統(tǒng)一排查，對(duì)全區(qū)所管轄的河道黑臭水體狀況逐一排查，并向社會(huì)公布排查結(jié)果，接受公眾評(píng)議。

　　2.根據(jù)黑臭水體識(shí)別和分級(jí)結(jié)果，河道各管理單位編制所管轄河道黑臭水體清單，繪制黑臭水體分布圖，確定整治計(jì)劃，明確月度、季度、年度目標(biāo)計(jì)劃，確保將整治任務(wù)、工作責(zé)任分解落實(shí)到各河道管理單位。

　　三、國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部已公布城市黑臭水體整治責(zé)任范圍及具體工作分工

　　（一）責(zé)任范圍
　　李村河上游、李村河中游范圍內(nèi)（君峰路——青銀高速段）3公里、李村河下游、樓山河（城陽(yáng)區(qū)界-入海口段）5.3公里河道內(nèi)及河道兩側(cè)可視范圍。

　　（二）黑臭水查找和治理
　　工作內(nèi)容：全面查找李村河流域、樓山河流域污水入河情況，針對(duì)污水源周邊污水管網(wǎng)不完善的情況，抓緊完善市政主管網(wǎng)和區(qū)域支管；在周邊市政管網(wǎng)完善的前提下，加大執(zhí)法查處力度，督促工業(yè)企業(yè)、商鋪、住戶等按規(guī)排放。

　責(zé)任單位：環(huán)保分局
　　協(xié)辦單位：區(qū)建管局、區(qū)生態(tài)辦、區(qū)交通商務(wù)辦、區(qū)城管執(zhí)法局、浮山辦、李村辦、振華辦、湘潭辦、興華辦、興城辦、樓山辦、九水辦、世園辦

　　（三）河道整治規(guī)劃設(shè)計(jì)、前期手續(xù)辦理
　　工作內(nèi)容：辦理立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃、可研評(píng)審等手續(xù)，完成施工圖、委托編制預(yù)算并上報(bào)區(qū)財(cái)政局審核，辦理市園林局審查備案，進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)備案，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)建管局
　　協(xié)辦單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)法制辦、環(huán)保李滄分局、規(guī)劃李滄分局

　　（四）違章建筑摸底拆除
　　工作內(nèi)容：
　　1.違章建筑統(tǒng)計(jì)：包括棚廈、臨時(shí)建筑、板房等建筑的數(shù)量及平方米的摸底統(tǒng)計(jì)。

　　2.違章建筑拆除的評(píng)估：做好違章建筑拆除工程量的評(píng)估，區(qū)財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定，在年初預(yù)算安排資金內(nèi)做好資金保障。

　　3.違章建筑拆除：組織執(zhí)法人員拆除需拆除違建的執(zhí)法工作，做好拆除前的組織宣傳、動(dòng)員，拆除中的安全保障及拆除后的垃圾清運(yùn)。

　　責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
　　協(xié)辦單位：區(qū)財(cái)政局、浮山辦、李村辦、振華辦、興城辦、湘潭辦、樓山辦

　　（五）實(shí)施河道防洪、清淤、景觀綠化施工工作
　　工作內(nèi)容：進(jìn)行河道內(nèi)防洪截污工程建設(shè)；護(hù)岸、攔水壩施工建設(shè)；綠化景觀工程、橋梁施工建設(shè)；建筑立面外墻粉刷建設(shè)；亮化工程施工建設(shè)。配合進(jìn)行河道內(nèi)及河道兩側(cè)可視范圍內(nèi)違建拆除、清淤、景觀綠化、橋梁等工程建設(shè)，做好河道相關(guān)各社區(qū)土地的協(xié)調(diào)、信訪維穩(wěn)等工作。

　　責(zé)任單位：區(qū)建管局
　　協(xié)辦單位：區(qū)城管執(zhí)法局、浮山辦、李村辦、振華辦、興城辦、樓山辦、湘潭辦

　　四、城區(qū)新增黑臭水體摸排治理、建立長(zhǎng)效管理等工作

　　責(zé)任范圍：全區(qū)所有河道范圍
　　工作內(nèi)容：環(huán)保李滄分局牽頭，組織各相關(guān)部門及各河道管理單位對(duì)各自分管河道沿線的污染點(diǎn)源進(jìn)行全面排查，列出排污治理清單，制定長(zhǎng)效管理方案，加強(qiáng)河道日常監(jiān)管，及時(shí)養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施，確保正常運(yùn)行。工程建設(shè)部門加強(qiáng)河道周邊市政管網(wǎng)建設(shè)，確保污水接入有出處、無(wú)縫隙。各相關(guān)執(zhí)法部門要督促相關(guān)排污企業(yè)、商戶達(dá)標(biāo)排放。城區(qū)新增黑臭水體治理所需資金，從上級(jí)下達(dá)的環(huán)保專項(xiàng)資金內(nèi)統(tǒng)籌解決。

　　責(zé)任單位：環(huán)保李滄分局
　　協(xié)辦單位：市排水處、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)建管局、區(qū)生態(tài)辦、區(qū)交通商務(wù)辦、浮山辦、李村辦、振華辦、滄口辦、湘潭辦、興華辦、興城辦、樓山辦、九水辦、虎山辦、世園辦

　　 五、工作步驟
　　本次整治分為五個(gè)階段。
　　第一階段，2016年8月底前，按照國(guó)家已公布的河道黑臭水體清單要求，完成設(shè)計(jì)方案評(píng)審，完成立項(xiàng)、規(guī)劃、國(guó)土等前期手續(xù)辦理，完成施工圖設(shè)計(jì)。環(huán)保李滄分局牽頭組織河道各管理單位對(duì)各自分管河道沿線的污染點(diǎn)源進(jìn)行全面排查，列出排污治理清單。

　　第二階段，2016年12月底前，按照國(guó)家已公布的河道黑臭水體清單要求，完成李村河中游黑臭水治理工作，啟動(dòng)樓山河黑臭水治理工作。同時(shí)，對(duì)新增黑臭水，制定整治和長(zhǎng)效管理方案，啟動(dòng)整治前期手續(xù)辦理工作，相關(guān)責(zé)任部門執(zhí)法查處。
　　第三階段，2017年6月底前，完成樓山河黑臭水治理工作，對(duì)新增黑臭水體同步治理完成。

　　第四階段，2017年12月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)整治完成河道的黑臭水體效果進(jìn)行綜合評(píng)估，配合國(guó)家、省、市對(duì)城區(qū)黑臭水體整治效果進(jìn)行監(jiān)督和考核工作。
　　第五階段，長(zhǎng)期，對(duì)城區(qū)河道已完成黑手水體治理的河道各管理部門要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定長(zhǎng)效管理方案，明確管理單位具體到人，確定管理績(jī)效評(píng)估、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等，防止黑臭水體現(xiàn)象反彈。

　　六、工作要求
　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
　　成立李滄區(qū)城區(qū)黑臭水體整治工程指揮部（詳見(jiàn)附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建管局，牽頭協(xié)調(diào)日常工作，督查工作進(jìn)展。

　　（二）科學(xué)指揮，精心組織
　　此次環(huán)境綜合整治行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，各部門、各街道要科學(xué)組織，嚴(yán)格掌握相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，動(dòng)員社會(huì)力量，集中群眾智慧，將綜合整治工作任務(wù)落到實(shí)處，建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，逐月、逐周排定工程進(jìn)度，對(duì)國(guó)家已公布我區(qū)黑臭水體排查情況相關(guān)責(zé)任單位于2016年8月20日前向指揮部辦公室報(bào)送排查完成情況（詳見(jiàn)附件3）,對(duì)新增黑臭水體摸排查相關(guān)責(zé)任單位于2016年8月30日前向指揮部辦公室報(bào)送排查完成情況（詳見(jiàn)附件4）。2016年9月1日以后，河道各管理單位安排專人負(fù)責(zé)整治專項(xiàng)檔案，每周五下午3:00前向指揮部辦公室報(bào)送河道黑臭水體排查、河道建設(shè)完成情況（詳見(jiàn)附件5）。

　　（三）加強(qiáng)督查，確保落實(shí)
　　各相關(guān)部門、單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，密切配合，形成合力，要將本次整治工作與日常監(jiān)管相銜接，做到分工明確、責(zé)任到人，切實(shí)抓好落實(shí)。請(qǐng)各責(zé)任單位安排一名專職工作人員負(fù)責(zé)日常檢查、匯報(bào)等工作，具體人員名單于2016年8月10日前報(bào)指揮部辦公室（詳見(jiàn)附件6）。區(qū)政府督查室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好跟蹤督查工作，對(duì)各成員單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)工作落實(shí)不力的部門將進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，促進(jìn)公眾參與
　　加強(qiáng)黑臭水體整治工作宣傳，鼓勵(lì)公眾參與和監(jiān)督黑臭水體整治工作，環(huán)保分局、城管執(zhí)法局、區(qū)建管局于2016年8月3日前上報(bào)指揮部辦公室黑臭水舉報(bào)投訴電話，指揮部辦公室向居民公布，了解水環(huán)境質(zhì)量改善情況，適時(shí)開(kāi)展公眾評(píng)議。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，宣傳先進(jìn)典型，曝光排污違法行為，切實(shí)提高廣大群眾愛(ài)護(hù)城市水環(huán)境的公德意識(shí)和主人翁意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與推動(dòng)污染治理的良好氛圍。