站在游船頂層，看初春的巨淀湖，綠意復蘇，生機勃發。然而曾經，由于周邊河流污染、耕地擴張，巨淀湖生態環境一度遭到嚴重破壞。

巨淀湖的“涅槃重生”，可以說是山東省持續推進流域治污和生態保護的一個縮影。

近年來，山東省壽光市先后投資6億余元，對巨淀湖實施濕地引水、濕地水網、退耕還濕、濕地保護、治污減排等五大生態治理工程，引水補源、修復生態，提高湖區自凈能力，湖區水質持續改善，水面大幅擴容，魚鳥匯聚，再現生態濕地氧吧風貌。

山東省環保廳日前召開全省流域治污和生態環境保護工作會議，總結2014年度全省流域治污和生態環境保護工作，分析當前面臨的形勢，安排部署今后一段時期的重點工作和任務。

深化“治用保”流域治污體系

對環境違法行為“零容忍”，對水質不穩定斷面逐一診斷

近年來，經過不斷實踐和完善，山東省“治用保”并舉的流域治污路徑越走越寬廣。2014年，全省重點河流COD和氨氮平均濃度分別為24.3mg/L和0.97mg/L，與2013年相比，分別改善0.7%和7.1%。自2003年起，山東水環境質量已連續12年持續改善。

但山東省流域治污和生態保護面臨的形勢依然不容樂觀。記者了解到，2014年9月以來，省內部分流域、區域水質時有反彈，久拖不決；劣Ⅴ類斷面仍占較大比重，省控斷面中還有1/4水質劣于Ⅴ類；個別工業企業和污水處理廠違法行為嚴重。

在今年初召開的山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，山東省省長郭樹清作《政府工作報告》時提出了流域治污的新任務：2015年省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體。

分析山東省水環境形勢，小清河、海河流域水質反彈對全省水環境質量造成了較大幅度波動。對此，山東省環保廳要求有關市要舉一反三，以新《環境保護法》實施為契機，持之以恒抓好環境監管，對各類環境違法行為“零容忍”。

要堅持問題導向，按照“一河一策”要求，對水質不穩定的斷面逐一進行診斷，推廣濟南、棗莊、菏澤、臨沂等市推行“河長制”的經驗做法，全面落實“河長制”。

目前，山東省第二批污水直排口專項整治已全面啟動。山東省環保廳要求各市不等、不靠，督促污水直排口責任地區政府大力建設污水處理廠和配套管網，因地制宜地采取直排口封堵、截污治污、清淤疏浚、畜禽養殖清理等綜合性措施，限期解決污水直排環境問題。

保障重點流域水質安全

推進飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作

針對重點流域和領域水污染防治，山東省環保廳要求，流域沿線要嚴防死守、嚴格考核、統籌兼顧，保障重點流域水質安全，推進飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作，推動水生態環境持續改善。

今年3月下旬，國家啟動2015年南水北調東線工程調水，山東過境水量達3.2億立方米。沿線各市嚴守紅線不動搖，千方百計保達標。按照“橫到邊、縱到底”的要求，對沿線河流斷面、各類治污設施運行情況等進行全面排查，發現問題及時查明原因，限期解決。自3月20日起，各市對16個輸水干線測點和34個支流測點開展水質監測，并按照相關要求報送監測數據。同時，以環境安全防控設施和預警點位水質監測等為重點，對應急事故池、排污口截污閘、河道截流壩、橡膠壩等應急防控和處置設施進行專項檢查，徹底消除環境安全隱患。

從2012年起，山東省全面實施小清河流域生態環境綜合整治，今年進入收官之年。山東省環保廳要求，流域內各市要抓好年度示范工程和重點任務落實，加快規劃項目實施，確保早日建成發揮效益。

圍繞飲用水水源地、地下水污染防治、底泥污染治理示范等工作，山東省環保廳強調，各市要加快飲用水水源地劃定工作，到年底完不成的，將對責任市涉水建設項目實施區域限批；深入開展地下水污染防治，加快編制全省化工企業聚集區地下水污染防控行動計劃，進一步明確路線圖、落實具體項目。

督查通報斷面超標嚴重地區

落實區域限批、掛牌督辦等舉措，督促地方強化治污

“今年2月，全省17個市有10個市存在劣Ⅴ類水質斷面，其中東營市8個，濱州市6個，青島市、淄博市、德州市及聊城市各兩個，濟南市、棗莊市、煙臺市、濰坊市各1個。”這是山東省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體工作進展情況通報中的內容。

這樣的通報，每月會印發給各市人民政府，報送省委、省人大、省政府、省政協的領導，并通過媒體向社會公開。

根據通報顯示，今年2月，全省四大流域中，省轄淮河流域及南水北調沿線和半島流域水質持續改善；小清河流域和省轄海河流域受東營、濱州、德州等市部分斷面嚴重超標影響，水質出現一定波動。按照國家《地表水環境質量標準》中Ⅴ類標準（主要指標COD≤40mg/L、氨氮≤2mg/L）評價，剔除4個入境斷面后，全省103個省控斷面中，除斷流或正在河道整治的河流外，有55個斷面水質達到或優于Ⅴ類標準，占59.2%；有26個斷面水質劣于Ⅴ類，占25.2%。

為確保完成“年底前省控重點河流基本消除劣Ⅴ類水體”這一目標，山東省環保廳對近期斷面超標嚴重、水環境質量出現反彈的東營、濱州兩市和有關縣（市、區）政府及環保部門負責同志進行了約談。同時，對東營區、東營市經濟開發區、墾利縣、利津縣、博興縣涉水建設項目實施區域限批，并對部分斷面超標案掛牌督辦。

本文來自《中國環境報》