從“鐵腕治污”到“生態創建”，從“閉門自治”到“借智借力”，這是湖北省十堰市由被動治理轉向主動保護，由固步自封轉向開明開放的成果。

去年12月中下旬，十堰市環委會辦公室與十堰市環保局聯合下發通知，命名表彰2015年度十堰市生態鄉鎮、生態村名單，20個生態鄉鎮、252個生態村榜上有名；前不久，湖北省環保廳公示2015年省級生態鄉鎮、生態村名單，十堰又有17個生態鄉鎮、103個生態村榜上有名。這樣，2015年度十堰有392個生態鎮村創建成功。

一年創建300多個生態鄉鎮、生態村，幾乎平均每天要“冒”出一個以上生態鄉鎮或生態村，創建力度之大全省罕見。這300多個生態鄉鎮、生態村到底是如何煉成的？十堰市環保局自然生態科科長冉學軍說，這得益于十堰市委、市政府對生態創建“細胞工程”的高度重視。

近幾年來，十堰市委、市政府高度重視生態創建工作，始終堅持“外修生態、內修人文”理念，著眼長遠建設生態文明，立足當前抓好生態鄉鎮、生態村等“細胞工程”建設，一年一個臺階，一步一個腳印，一個個“村容整治、山川秀美、社會和諧”的美好畫卷正徐徐展開。

大跨越

平均每天冒出一個生態村

一排排樹木郁郁蔥蔥，一條條道路整潔干凈，一簇簇鮮花美麗綻放，一戶戶人家窗明幾凈……走近十堰的農村，你會驚喜地發現，不少村鎮如今正發生著巨大的變化。

截至目前，十堰市成功創建國家級生態鄉鎮6個，省級生態鄉鎮29個，省級生態村180個，市級生態鄉鎮39個，市級生態村674個。

據冉學軍介紹，連續兩年，十堰都將生態鄉鎮、生態村創建列入市政府年度“十件實事”，其中2014年要求創建25個生態鄉鎮、300個生態村，2015年要求創建20個生態鄉鎮、250個生態村。

為推進這項工作落到實處，每年年初，十堰市環保局便制定出生態創建路線圖、時間表，并將生態鄉鎮、生態村指標分別整合為10項，推行“十星級”考核辦法，內容包括生活垃圾處理、生活污水處理、衛生廁所、資源回收利用、生態農業、環保宣傳、制度建設等10個方面。

前不久，記者在鄖陽區茶店鎮櫻桃溝村看到，村容村貌古樸美麗、房前屋后干凈整潔、村邊小溪清澈見底……

“幾年前，我們這兒還是‘垃圾靠風刮、污水靠蒸發’呢，房屋周邊就是垃圾場，雞、鴨、豬、羊到處跑。”櫻桃溝村支部書記朱德永說，為恢復良好生態，村里根據“十星級”考核辦法，先后完成了一系列生態工程：新建22座衛生廁所，治理河道污水，修建農村分散式污水處理設施，對垃圾進行干濕分類，購買垃圾運輸車、灑水車等，總投資達到1000多萬元。

為提高各地生態鄉鎮、生態村創建工作積極性，十堰還以“以獎代補”方式對創建成功鄉鎮以及村予以獎勵。

“美了自己的家園，上面還有‘以獎代補’獎勵資金，何樂而不為呢？”十堰市環保局茅箭分局副局長唐政說，茅箭區共有37個村，每個村都掛有生態村創建辦公室牌子，都有一套班子實實在在抓生態創建。

記者走進十堰市茅箭區馬家河村，但見房屋鱗次櫛比，環境干凈整潔，生活污水經人工濕地重重“過濾”后潺潺流出……村民王阿姨說：“我嫁到馬家河村20多年，馬家河村從來就沒有現在這么干凈過，村里請了專門的保潔人員，過去垃圾遍地、污水橫流等狀況一去不復返了。”

造氛圍

“生態環保游”游出好意識

“五城聯創是哪五城？”“你家有什么好的節能環保經？”“社會主義核心價值觀的內容是什么？”

這是2015年“6·5世界環境日”期間，十堰市環保局組織有關人員“生態環保一日游”活動中導游向參與活動的家庭提出的問題。

據了解，十堰市環保局連續組織了3次這樣的活動，其中就曾組織100個家庭代表以及100多個主抓環保工作的鄉鎮干部參加。

5月31日上午，十堰城區43戶家庭100個家庭代表集中乘車從市環保局出發，依次參觀神定河下游主河道水質凈化工程、東風商用車有限公司發動機廠、十堰市奧龍機動車安全檢測中心、頭堰水庫飲用水源保護區圍網建設項目等14個生態環保工程項目（或工廠）。

除“車載導游”外，14個參觀點還各安排1名“場地導游”現場解說。這些導游均為十堰市環保系統干部職工或有關企業（項目）相關負責人。

十堰市環保局副局長鮑偉說，為搞好車上車下環保宣傳講解工作，他們專門對20名“導游”提前進行培訓。“犟河人工濕地用于處理西部污水處理廠尾水，處理成本每噸只要4分錢。”在張灣區犟河人工濕地旁，十堰市環保局張灣環保分局的左輝介紹說。

“通過這個活動，不僅讓我們對環保工作有了更深的認識，同樣也讓孩子受到教育，培養了孩子的環境意識。我們今后將用實際行動為十堰環保工作貢獻力量。”參加完活動的市民秦先生感慨地說。

據了解，2013年12月，十堰在全省率先提出國家生態市創建目標，計劃到2020年創建成功。

國家生態市創建談何容易？據介紹，國家生態市創建是3個80%連環套，其中生態鄉鎮創建要求80%村創成生態村，生態縣（區）創建要求80%鄉鎮創成國家級或省級生態鄉鎮，而生態市創建要求80%縣（區）創成國家級或省級生態縣（區）。

據了解，國家生態市創建壓力、關鍵與基礎均集中在鄉鎮與村這兩級。十堰市環保局局長馮安龍說，“生態環保一日游”活動的意義就在于激發公眾參與生態環保工作熱情，營造全社會重視、支持生態環保工作良好氛圍。

“一天的參觀，讓我心里更亮堂了，作為一個村民，我要堅決做到垃圾不亂丟、污水不亂倒，自覺搞好房前屋后衛生，積極用實際行動支持生態村創建工作。”十堰茅箭區馬家河村村民王阿姨說。

請外援

頂級專家來助陣

“丹江口水庫地區可以發展特色種植業、養殖業等生態農林業，既能保一庫清水永續北送，又能實現水源地綠色轉型發展。”在丹江口水都論壇會上，環境保護部環境規劃院有關專家建議說。

當日，中國科學院院士、中國工程院院士、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室主任李德仁，北京師范大學水科學研究院院長、教授許新宜等多名專家登臺演講，為十堰市生態文明建設建言獻策。

“作為丹江口庫區沿岸農村，對生態保護要求更高。要控制面源污染，綜合治理小流域；要限制化肥、農藥限制使用；要對生活污水限排。”李德仁建議。

如何控制農村環境污染？十堰根據院士專家建議，大力開展農村生態環境整治工作，2015年，十堰投入3億對丹江口市、鄖陽區、武當山特區428個村莊納入整治范圍。2016年，十堰又將投入近3億將張灣、茅箭、十堰經濟開發區以及鄖西、竹溪380個村納入整治范圍；繼續強化生態細胞工程建設，力爭今年創建成市級生態鄉鎮15個，生態村250個；創建成省級以上生態鄉鎮10個，省級生態村100個。

據悉，經多方協調，十堰市聘請了15名兩院院士和專家組成十堰市生態文明建設專家咨詢委員會，每年組織“院士專家十堰行”活動，借專家智慧為十堰生態文明建設支招。

“有了頂級專家的助陣，十堰的農村生態文明建設也將走得更扎實、更穩健。”十堰市環保局有關負責人表示。