全市任何區域發生20年一遇重現期以上降雨都會發生內澇 水務部門制定總體規劃

城市像座海綿體，降雨時能吸水、蓄水，需要時能釋放水。上周五，市水務局領導上“陽光會客廳”欄目時透露，雖然作為省內唯一申報城市，東莞申報全國首批“海綿城市”建設試點落選了，但水務部門正在落實開展“海綿城市”建設總體規劃。

對于市民最為關心的“為何逢雨必澇”問題，水務部門介紹，包括市區在內的32個鎮街下水道系統大都小于1年一遇標準，因此，當東莞任何一個區域發生20年一遇重現期以上的降雨強度時，都會發生不同程度的積水內澇現象。為此，各鎮街已制定新的排水專項規劃，預計投入24億元改造地下管網。

此外市水務局還透露，造成市區30個積水點內澇最重要原因是“現有排水設施設計標準過低”。另外軌道交通施工在道路圍蔽開挖施工過程中擅自占道路排水井口，造成局部道路排水方向改變和局部排水管道破壞，也是導致內澇的原因之一。

現狀：32鎮街下水道均小于降雨1年一遇標準

所謂重現期是指在一定長的雨量記錄資料統計期內（東莞目前為50年），等于或大于某統計對象出現一次的平均間隔時間，對東莞來說，20年一遇暴雨重現期的概念，就是指在現有50年的雨量記錄資料統計期內，等于或大于82毫米/小時暴雨強度的降雨出現一次的平均間隔時間為20年，因此暴雨重現期是指某種暴雨現象可能出現的概率，暴雨強度越大的暴雨，其重復出現的平均間隔時間就越長，發生的概率就越小，相應的暴雨重現期值就越大。也就是說，5·20暴雨的時候，降雨量接近設計排水量的兩倍。

入汛以來東莞的降雨量遠超預期，東城、南城等鎮街的最大降雨強度甚至超過20年一遇重現期，市水務局排水科科長葉淦升介紹，2011年以后，根據國家規劃，排水管網采用的是2年一遇的標準，但根據現狀管網調查的情況，東莞除松山湖生態園和虎門港等新開發園區的下水道系統能達到2年一遇（61.2毫米/小時）的排水標準外，包括市區在內的其余32個鎮街的下水道系統大都小于1年一遇（54.5毫米/小時）的標準。“因此,當東莞任何一個區域發生20年一遇重現期以上的降雨強度時,都會發生不同程度的積水內澇現象，尤其是低洼地區及排水困難的路段。”

為科學系統地解決內澇積水問題，東莞市從2012起就要求各鎮街開展排水專項規劃，具體雨水管渠的規劃設計標準為：一般地區采用不小于2年一遇重現期，重要地區采用5年一遇重現期（69.5毫米/小時），立交橋底、地下通道和下沉式廣場等易澇區域20年一遇重現期（81.7毫米/小時），全市各鎮街園區基本按此標準執行。

根源：排水標準過低對“水浸”影響最大

市水務局副局長張國麟指出，城市“水浸”問題的根源是以往城市建設只重視地表以上的規劃建設，對城市地下空間建設缺乏前瞻性和長遠性建設規劃，是城市地下排水管渠規劃建設嚴重滯后于城市發展的結果，因此，要解決城市“水浸”問題必須全面、科學、系統地找出“水浸”問題產生的原因。

網友分析認為，目前造成市區30個積水點內澇的成因包括：無市政排水設施；排水設施設計標準過低，管渠過流能力不足；排水管渠淤塞，未及時清淤疏通；外河水位頂托，泵站等強排設施不足，造成管渠排水不暢；發生超標準的強降雨。

對此，市水務局排水科副科長梁國雄認為，上述5點分析基本正確，其中，“現有排水設施的排水標準過低”對東莞內澇形成的影響最大。不過上述分析還不夠全面，造成積水內澇的成因還包括：部分道路排水口的設置地點、數量和間隔不合理；路面雨水井箅的泄水口被樹葉、膠袋等垃圾堵塞；市政道路排水系統的設計不合理，設計管道時只考慮道路紅線范圍內的匯水面積，沒考慮道路周邊的地表匯水。

梁國雄還提到，大型市政交通工程，如軌道交通，在道路圍蔽開挖施工過程中未經排水主管部門同意就圈占原有道路排水井口，造成局部道路排水方向改變和局部排水管道破壞，也是導致內澇的原因之一。

治理：市區“鍋底”下橋路段內澇有望緩解

葉淦升介紹，為應對東莞市區的內澇問題，東莞已投入近6億元完成了市區內澇整治應急一期、二期和三期北側等工程建設，共緩解了市區22個內澇點的積水內澇問題。目前，市水務局正在組織內澇整治應急三期北側工程的驗收和整治效果評估，評估報告出來后，將上報市政府啟動總投資3億元的三期南側分流工程。

據悉，近期屢次暴雨，市區“水浸街”最嚴重的都屬東城下橋水果批發市場附近。而水務部門透露，東城區下橋河片區內澇整治工程是目前市區內正在啟動建設的大型排澇工程，估算總投資1.23個億，由東城區實施，現已完成部分施工圖設計，預計在今年10月地鐵R2號線下橋站完工退場后就開工建設。該工程建成投入使用后，將有效緩解莞龍路水果批發市場的積水內澇問題。

有網友表示，東莞城市建設的“硬化”工程——即讓土地變成混凝土，給降水疏通帶來了困難。這個問題是所有大城市都普遍存在的，國內是否有其他城市的有效應對經驗可供東莞借鑒？

對此，葉淦升說，據了解，目前國內還沒有其他城市在這方面有更好的經驗借鑒，但或許通過建設“海綿城市”可以破解城市硬化嚴重造成內澇積水的問題。