我們最近巡查發(fā)現(xiàn)，湖面有的圍網(wǎng)還沒有拆除，湖西大堤北側(cè)堤壩上有兩個小的砂石碼頭，說明近期可能有采砂船只停泊、移動。”沛縣水利局局長韓友靜開門見山。

山東微山縣水利局局長馬漢偉當(dāng)即表示，將根據(jù)江蘇反映的線索了解情況，采取更嚴(yán)措施，共同守護(hù)好一湖碧水。

邊界聯(lián)動護(hù)水治水，正是徐州創(chuàng)新水治理、破解“水難題”、改善水民生的一個縮影。

“五聯(lián)機制”，共謀湖區(qū)發(fā)展

盛夏時節(jié)，微山湖上靜悄悄，蓮葉接天，鷺鳥翩躚。在湖邊生活了一輩子的胡有民老人親眼見證這個蘇魯交界處的大湖，從曾經(jīng)讓兩省紛爭不斷，到如今的共同呵護(hù)。

一湖分兩省，上下游、左右岸屬地不同，交界處犬牙交錯，沿湖違法建筑屢拆屢搭，湖內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖屢禁不止，在江蘇、山東兩地“躲貓貓”，使得兩地護(hù)水治水鞭長莫及、有心無力。為打破行政區(qū)域壁壘，沛縣創(chuàng)新提出建立“蘇魯水利邊界聯(lián)動機制”，和微山縣在跨區(qū)域聯(lián)動治水上共同發(fā)力。兩縣水利部門去年11月簽訂水利工作邊界聯(lián)動機制協(xié)議書，在全國首創(chuàng)處理邊界水問題的“五聯(lián)機制”，即情況信息聯(lián)通機制、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制、非法行為聯(lián)打機制、河湖污染聯(lián)治機制和防汛安全聯(lián)保機制。

6月12日，沛縣河長辦接到微山縣河長辦通過聯(lián)席電話提供的情報，反映在微山湖二級壩江蘇側(cè)發(fā)現(xiàn)非法采砂船只停泊，沛縣公安、交通、水利等部門聯(lián)合出動，根據(jù)線索搗毀5艘非法采砂船。“五聯(lián)機制”實施以來，兩地共打擊采砂船12艘，拆除違建125處，封堵排污口30余處。

韓友靜介紹，正值汛期，兩縣還建立縣級防汛安全預(yù)警及調(diào)度系統(tǒng)，實施水情、雨情等防汛信息實時共享；建立邊界防洪工程巡查機制，消除工程安全隱患；聯(lián)合對邊界河道進(jìn)行清障，確保行洪安全。

整治“三亂”，還民水清地綠

藍(lán)天白云下，沛縣龍固鎮(zhèn)沙河公園更顯草木青翠。這個當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e好去處，就在兩年前還是亂占、亂建、亂排“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重的地方。副鎮(zhèn)長邵明鋒清楚記得，該鎮(zhèn)大沙河沿線的砂石中轉(zhuǎn)站、碼頭曾多達(dá)56處，相關(guān)部門對鎮(zhèn)里的縣鎮(zhèn)兩級20條河道拉網(wǎng)式排查，共查出各類問題點125個。

“要讓水更清、地更綠、空氣更清新，必須嚴(yán)厲整治河湖‘三亂’。”邵明鋒說，為此當(dāng)?shù)貙⒑拥乐卫砼c企業(yè)污染防治、畜禽污染治理、鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治結(jié)合，嚴(yán)控河道圍網(wǎng)養(yǎng)殖，依法取締阻礙河湖功能的建筑物、非法碼頭和非法設(shè)置的排污口，打擊廢水直排入湖和垃圾傾倒等違法行為，改善河湖水質(zhì)。去年底，投資1200萬元的沙河公園一期亮相，二期工程預(yù)計今年底竣工，生態(tài)美景成為龍固鎮(zhèn)的新名片。

“我們把清理河湖‘三亂’作為河長制工作的第一仗，明確整治范圍內(nèi)容、目標(biāo)原則、實施計劃和保障措施，推進(jìn)河長制工作快見成效。”徐州市副市長畢于瑞說，徐州將河湖“三亂”專項整治行動納入河長制考核重點內(nèi)容，建立掛牌督辦、河長交辦、聯(lián)合督查、案件會商、定期通報等制度，力爭在明年底前基本消除涉河涉湖違法行為，2020年底前恢復(fù)河湖管理良好秩序。

河湖管理水平和水環(huán)境質(zhì)量的提升改善，使徐州榮膺全國首批、全省首家國家水生態(tài)文明城市。

“河長制+”，加出生態(tài)新畫卷

36歲的沛縣大屯街道馬寺村村民郝敬明，因一場車禍，雙腿不能負(fù)重、失去工作，家庭陷入貧困。今年1月，他當(dāng)上巡河員，每天負(fù)責(zé)將巡河發(fā)現(xiàn)的污染河道問題反饋給當(dāng)?shù)睾娱L辦，有了穩(wěn)定的工資收入。

“沛縣建立‘河長制+脫貧攻堅’模式，優(yōu)先選聘本地建檔立卡貧困戶擔(dān)任河道保潔員及巡查員，拓寬扶貧攻堅工作思路。”徐州水利局局長卜凡敬介紹，沛縣通過政府購買服務(wù)方式，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一發(fā)放工資，統(tǒng)一代繳人身意外保險，由屬地河長辦通過扶貧辦對轄區(qū)內(nèi)貧困戶進(jìn)行篩選，身體素質(zhì)較好者聘用為河道日常保潔員，每月收入2600元左右。

河長制+生態(tài)修復(fù)，讓沛縣安國鎮(zhèn)曾經(jīng)的采煤塌陷地變身國家級濕地公園(試點)。2012年以前，這里部分地方塌陷深度達(dá)5米。近年來，當(dāng)?shù)啬贸?/font>5億多元從水質(zhì)凈化、濕地景觀、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、大漢文化五個層面打造生態(tài)濕地。