梁溪區(qū)地處無錫中心城區(qū)，商業(yè)發(fā)達(dá)，人口集聚，河網(wǎng)密布。全區(qū)有大小河道152條，其中，省、市級(jí)河道18條，區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以下河道134條。區(qū)內(nèi)地勢(shì)總體低洼，有圩區(qū)13個(gè)， 河道總長(zhǎng)約168.79公里，河網(wǎng)密度為2.36公里/平方公里。全區(qū)有斷頭浜河道76條，總長(zhǎng)31.14公里，占總河道數(shù)的50.0%。近年來，隨著城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，中心城區(qū)河道水質(zhì)差、環(huán)境亂等，成為了居民群眾迫切需要解決問題。對(duì)此，梁溪區(qū)一成立，區(qū)委、區(qū)政府就把加快河道治理，全面提升區(qū)域水環(huán)境，擺上了十分重要的位置。針對(duì)中心城區(qū)河道的實(shí)際，按照“一河一策、*準(zhǔn)施策”的治理思路，把河道治理作為建設(shè)“金山銀山”的重要方面，堅(jiān)決打贏河道治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。兩年來，共對(duì)48條河道實(shí)施了綜合整治，基本消除嚴(yán)重黑臭河道10條。全區(qū)河道水質(zhì)得到提升，2個(gè)國(guó)省考斷面達(dá)到考核要求，Ⅲ類水體實(shí)現(xiàn)“零突破”，劣Ⅴ類水體河道下降10%，70%的河道環(huán)境面貌得到了提升。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于太湖治理與河道整治工作決策部署，自覺踐行綠色發(fā)展理念，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。區(qū)成立了河道環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)水環(huán)境治理辦公室，制定《梁溪區(qū)河道整治三年行動(dòng)方案（2016-2018年）》、《梁溪區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)方案（2016-2018年）》和《梁溪區(qū)“河長(zhǎng)制”管理工作實(shí)施意見》。由綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建工作目標(biāo)，做到定責(zé)任、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間，分解落實(shí)到各部門、各塊面，確保各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

二、堅(jiān)持源頭治理，治標(biāo)治本結(jié)合

堅(jiān)持治河先治污的理念。2016年整治的創(chuàng)業(yè)河、前胡村浜、北莊河、蘆村河、張巷浜五條黑臭河道，去年已基本消號(hào)，公眾滿意度達(dá)到了95%以上。2017年整治的許溪河、諸家橋浜、鐵樹橋浜、潘步橋河、民豐河、唐周巷浜6條河道， 已從感官上消除了黑臭，水質(zhì)也較之前有較大的提升。

一是抓好河道顯見性排污問題的整改。全面開展對(duì)河道兩側(cè)排水口進(jìn)行深入排查，逐條列出問題清單，確定整治方案，明確整治期限，落實(shí)責(zé)任單位，實(shí)施水中岸上同步整治。兩年來，共排查河道排水口3500多個(gè)，整改問題1300多個(gè)。

二是采取一河一策的措施對(duì)癥實(shí)施。針對(duì)去年整治黑臭河道影響水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的主要污染因素，進(jìn)行分析判斷，有針對(duì)性地制定治理方案，深化治理措施。蘆村河沿線重點(diǎn)抓好諸家橋箱涵、沈古巷箱涵整治和雙慶橋雨水排放口整治，解決污水排放問題，同時(shí)抓緊實(shí)施調(diào)水引流工程，優(yōu)化調(diào)水方案，引入優(yōu)質(zhì)水源；創(chuàng)業(yè)河重點(diǎn)抓好市救助站及沿河三個(gè)市政雨水排放口整治，解決污水排放問題，同時(shí)對(duì)黃泥頭東面排澇泵站進(jìn)行改造，增設(shè)調(diào)水管道，引入北興塘河水源對(duì)創(chuàng)業(yè)河常態(tài)調(diào)水；張巷浜重點(diǎn)抓好支浜——盛新橋浜（包括盛新橋箱涵）整治，消除對(duì)張巷浜水體的影響；前胡村浜重點(diǎn)抓好沿河排污整治，不讓污水排入河道，逐步提升河道水質(zhì)。

三是加大排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)的力度。加快對(duì)河道排污問題突出的棚戶區(qū)、老舊住宅區(qū)的征收拆遷改造。兩年來，先后啟動(dòng)許灣里、善念橋、威孚地區(qū)等15個(gè)棚戶區(qū)的征收拆遷，完成5個(gè)地塊的征拆。對(duì)200多個(gè)地塊的排污管道、截污設(shè)施和污水排放站進(jìn)行改造。新建排水管網(wǎng)200多公里、排污井1000多只、污水排放站30多座。

三、整治修復(fù)并舉，恢復(fù)河道生態(tài)

牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將水生態(tài)治理作為生態(tài)文明建設(shè)的突破口，水岸齊抓、標(biāo)本共治，努力打造潔凈流動(dòng)之水、美麗生態(tài)之水，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一是實(shí)施人工修復(fù)，加快建立生態(tài)。河道治理最終要落在水質(zhì)改善、斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)上。根據(jù)河道實(shí)際狀況，研究制定了河道水質(zhì)提升措施，通過生態(tài)修復(fù)等治理措施進(jìn)一步改善河道水質(zhì)。在2017年水質(zhì)提升目標(biāo)工程中，針對(duì)2016年已完成水工及岸帶修復(fù)工程的17條河道（前進(jìn)河、張巷浜、前胡村浜等），通過生態(tài)凈化、人工增氧的方式進(jìn)行水生態(tài)治理，包括種植水生植物23864平方米，安裝曝氧裝置80臺(tái)，生物膜模塊185套，微生物濾床2套等措施來改善河道水質(zhì)，解決河道部分生態(tài)功能喪失、水體自凈能力薄弱、水環(huán)境較差的問題。

二是溝通水系，增強(qiáng)活水功能。作為平原地區(qū)的河網(wǎng)水系，我區(qū)內(nèi)河道坡降幾乎為0，流域水體整體流動(dòng)性較差。為增強(qiáng)河湖有序流動(dòng)，結(jié)合河道整治，加快了現(xiàn)有涵閘泵站的整修建設(shè)，新建活水泵站10個(gè)，鋪設(shè)調(diào)水管道1.6公里，新建調(diào)水和排澇泵站2個(gè)。同時(shí)，啟動(dòng)了諸家橋浜與蘆村河連通工程、盛新橋浜與徐來河溝通工程，工程完成后將大大促進(jìn)周邊排水，改善河道水環(huán)境，提升河道水質(zhì)。

三是打開箱涵，恢復(fù)河道面貌。在城市發(fā)展過程中，梁溪區(qū)有不少河道因道路建設(shè)、地塊開發(fā)等原因成了箱涵暗河，潘步河就是其中一條，全長(zhǎng)2.8公里的河道，箱涵段卻長(zhǎng)約1公里，河道最大的污染源就是常年淤積的箱涵河兩岸棚戶區(qū)直排入河的生活污水。為此，我區(qū)下定決心，要打開箱涵，變暗河為明河，目前箱涵上方13家企業(yè)，3個(gè)棚戶區(qū)250戶民居已基本完成拆遷簽約，后續(xù)將動(dòng)工打開箱涵并選擇合適的區(qū)域開拓明河，與西段的曹王涇、東端的京杭運(yùn)河實(shí)現(xiàn)水系貫通。

四、編制水系規(guī)劃，實(shí)施流域治水

針對(duì)我區(qū)當(dāng)前河道水環(huán)境存在的突出問題，為促進(jìn)全區(qū)水環(huán)境的有效提升，我區(qū)在2017年初委托無錫市水利設(shè)計(jì)研究院，開展了《梁溪區(qū)水系規(guī)劃》的編制。目前，水系規(guī)劃已經(jīng)成形，正在組織專家進(jìn)行論證和報(bào)批。

一是優(yōu)化河網(wǎng)水系。對(duì)區(qū)內(nèi)水系進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，減少斷頭浜，解決地塊開發(fā)、路網(wǎng)建設(shè)與水系保護(hù)的矛盾。涉及填埋河道14條，新開河道5條，遷改河道25條，延伸河道21條，拓浚河道125條，減少斷頭浜67條。對(duì)剩余的9條斷頭浜，通過新建排澇泵站或調(diào)水泵站的措施，促進(jìn)水體流動(dòng)。

二是增加水域面積。按照水系規(guī)劃布局，根據(jù)新開河道情況及其規(guī)劃斷面標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測(cè)算，規(guī)劃后梁溪區(qū)水域面積約5.7km2，水面率7.98%，較現(xiàn)狀6.74%增加了1.24%，較《無錫市區(qū)水系規(guī)劃》中梁溪區(qū)水面率7.57%增加了0.42%。規(guī)劃實(shí)施后，梁溪區(qū)仍有13個(gè)圩區(qū)（新增一個(gè)蘆村河圩，山北南圩、盛岸聯(lián)圩合并為一個(gè)），66座圩口建筑物（改造4座、移建2座、新建1座），72個(gè)排水片區(qū)（新增3個(gè)排水片區(qū)）。

五、建立管護(hù)體系，確保長(zhǎng)治久安

建立河道工程養(yǎng)護(hù)、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)三支隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理，鞏固河道整治成效。

一是建立河道工程養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。結(jié)合全區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)的長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)，市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)全區(qū)所有排水達(dá)標(biāo)實(shí)施長(zhǎng)效管理，確保不發(fā)生污水入河和污水外溢現(xiàn)象。加強(qiáng)河道水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)。把河水監(jiān)管納入排水養(yǎng)護(hù)范圍。開展全區(qū)河道調(diào)水及泵站日常養(yǎng)護(hù)管理工作，包括河道岸上設(shè)備、設(shè)施以及水面曝氣設(shè)施進(jìn)行管護(hù)及運(yùn)行，并做好全區(qū)污水管道的排查整改。

二是建立河道保潔機(jī)制。由區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)河道兩岸10米范圍與河面垃圾的打撈，做好相關(guān)河道的藍(lán)藻、水葫蘆打撈處理工作。

三是建立河道綠化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。負(fù)責(zé)沿河岸10米綠化帶與河道水生植物 、水面綠化的養(yǎng)護(hù)。

四是建立河道管理考核機(jī)制。實(shí)行全區(qū)河道管理養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一的管理考核機(jī)制。為提高各級(jí)的工作責(zé)任心，實(shí)行區(qū)對(duì)街道考核，街道對(duì)管護(hù)單位考核。區(qū)建立河道管理養(yǎng)護(hù)考核體制，考核對(duì)象為各街道。考核內(nèi)容主要包括：水質(zhì)保持和提升，水面保潔，水生植物和河岸綠化養(yǎng)護(hù)，河岸和河道設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等。各街道負(fù)責(zé)對(duì)各管理養(yǎng)護(hù)單位的考核，區(qū)根據(jù)街道考核情況，撥付管護(hù)經(jīng)費(fèi)。