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中小河道年底消除黑臭:浦東河道整治“反對(duì)派”成了“力挺派”

文章出處:責(zé)任編輯:作者:新民晚報(bào) 作者:宋寧華人氣:-發(fā)表時(shí)間:2017-12-21 08:30:00【

浦東新區(qū)河道的數(shù)量和長(zhǎng)度都居全市各區(qū)之首,這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”打得尤其艱巨。今天,記者從浦東新區(qū)中小河道指揮部辦公室獲悉,截至1210日,浦東新區(qū)河道整治工程進(jìn)度已達(dá)近97%,到今年年底,全區(qū)中小河道將基本消除黑臭。

53歲的張文彥家住浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)華益路,原本是中小河道整治的“反對(duì)派”。因?yàn)榻衲甑暮拥勒蔚?,拆掉了他家?/font>300平方米的違法建筑,一個(gè)月至少損失數(shù)千元房租。但昨天,記者在創(chuàng)新河邊看到他時(shí),只見他正身穿“藍(lán)馬甲”,戴著藍(lán)帽子,帶領(lǐng)居民們?cè)诤拥琅匝膊?,變身河道整治?ldquo;力挺派”。

圖說:整治后的北成塘浜清澈見底,成了居民們的休閑好去處。

今年,城鄉(xiāng)中小河道綜合整治是本市“持續(xù)加大補(bǔ)短板力度,提升社會(huì)治理水平”的重要舉措,也是讓老百姓擁有“水清岸美”生活環(huán)境的重點(diǎn)民生工程。

一河一策:河道有了“個(gè)人檔案”

在浦東新區(qū),納入市考的河道就有555條,其中不少是多年累積下來(lái)的“問題河道”。靈山路中小河道指揮部辦公室里,專門騰出了一間房間擺放河道們的“個(gè)人檔案”。

原來(lái),從去年年末,浦東新區(qū)全面啟動(dòng)中小河道整治以來(lái),和河道過去主要按照區(qū)域劃分不同,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、摸底、航拍等,每條河道都有了自己的個(gè)人檔案。在充分掌握信息的基礎(chǔ)上,實(shí)行“一河一策”“一街鎮(zhèn)一策”,堅(jiān)決要啃下“硬骨頭”。

在厚厚的檔案夾里,每條河道的“前世今生”都記錄得一清二楚。其中包括河道原來(lái)的照片、整治的方案、施工圖紙等都登記在冊(cè)。河道整治還請(qǐng)來(lái)第三方,全程跟蹤調(diào)查老百姓的滿意度。

翻閱惠南鎮(zhèn)徐廟小河的“個(gè)人檔案”就會(huì)發(fā)現(xiàn),這里曾經(jīng)是違法建筑“群生”的地方,幾乎家家戶戶都沿河搭起了違法建筑,生活污水等未經(jīng)處理就直接排放到河流里。整治剛開始時(shí),調(diào)查結(jié)果顯示,老百姓的滿意度幾乎為0;整治初期滿意率也不高,因?yàn)閯?dòng)到了許多人的“奶酪”。但最近整治結(jié)束后,老百姓看到了河道環(huán)境的巨大變化,紛紛轉(zhuǎn)變了心態(tài),最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,老百姓滿意度高達(dá)91%。

監(jiān)控云臺(tái):“水雷”探員實(shí)時(shí)匯報(bào)

在浦東新區(qū)高行鎮(zhèn)北咸塘浜,岸邊楊柳依依,三三兩兩的居民們或垂釣、或結(jié)伴散步,初冬的太陽(yáng)暖暖地照在人們愜意的面孔上。

75歲的本地居民劉銀妹正和“姐妹”們相約一起在河邊散步。“過去我們叫這條河‘八寶粥’,而且是過期變質(zhì)發(fā)黑的‘八寶粥’,因?yàn)楹铀?,臭氣熏天。尤其到了夏天蚊蟲滿天飛,根本不敢走近。”

從小在這里長(zhǎng)大的劉銀妹回憶,小時(shí)候這條河很清澈,孩子們喜歡到這里游泳,大人們則在河邊釣魚。但從近20年前開始,沿河的居民、企業(yè)搭出的“棚子”等越來(lái)越多,什么都往河里倒,河就慢慢成了慘不忍睹的“八寶粥”。如今,經(jīng)過整治,小河終于恢復(fù)到小時(shí)候的樣子,重新成為劉銀妹和“姐妹”們相聚的好地方。記者看到,近2米深的河水如今幾乎清澈見底。

高行鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王斌介紹,北咸塘浜是一條國(guó)考河道,是此次河道整治的重點(diǎn),但它的污染源卻不在小河里,“根子”來(lái)自于和它一脈相通的中虬江。“源頭不治,再治也白搭。”

為此,高行鎮(zhèn)把河道整治和“五違整治”、城中村等結(jié)合起來(lái),拔掉了河邊的眾多“污染源”。如何防止人為的污染卷土重來(lái)?對(duì)此,除了岸上志愿者等定期巡邏外,有關(guān)部門還充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,在重點(diǎn)區(qū)域的水中“安插”了一種能檢測(cè)出水質(zhì)情況的“水雷”,24小時(shí)監(jiān)控水環(huán)境,在手機(jī)APP上查詢實(shí)時(shí)數(shù)據(jù);在河岸邊安裝監(jiān)控云臺(tái)“探頭”,接入鎮(zhèn)城運(yùn)中心網(wǎng)格化系統(tǒng)。

高行鎮(zhèn)城運(yùn)中心的大屏幕上分別顯示著不同區(qū)域河道的實(shí)時(shí)狀況,一有異常情況,有關(guān)部門馬上派出人員快速處置,防患于未然。

合力治水:“民間河長(zhǎng)”走馬上任

此次上海河道整治動(dòng)了真格,絕不只是整治出幾百條“樣板段”,而是要求真正實(shí)現(xiàn)全市中小河道綜合整治工作的全覆蓋,不讓任何一條黑臭河道“漏網(wǎng)”。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?河長(zhǎng)制,是本市此次河道整治中亮出的“高招”。

因?yàn)楹拥勒?,很容?/font>“回潮”,所以必須找準(zhǔn)癥結(jié),在體制、機(jī)制和責(zé)任體系等方面進(jìn)一步完善,發(fā)揮社會(huì)共治形成合力,才能確保河道整治長(zhǎng)治久清。記者看到,在河岸的顯要位置都設(shè)立了“河長(zhǎng)”公示牌,標(biāo)明“河長(zhǎng)”職責(zé)、整治目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

除了這些舉措外,張江鎮(zhèn)在河長(zhǎng)制實(shí)施過程中,還獨(dú)樹一幟地創(chuàng)造出“政府河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”雙河長(zhǎng)制,一起開展日常巡河檢查等工作。此外,鎮(zhèn)人大、婦聯(lián)、團(tuán)委等也積極配合相關(guān)部門,共同參與治河護(hù)河。

53歲的張文彥是張江鎮(zhèn)101名“民間河長(zhǎng)”之一。他說,自己家住華益路,旁邊就是創(chuàng)新河。原本他對(duì)中小河道整治非常反對(duì),因?yàn)楹拥勒尾鸬袅怂医?/font>300平方米的違法建筑,一個(gè)月至少損失數(shù)千元房租。但是,隨著河道整治工程的完成,他發(fā)現(xiàn)河邊的違法建筑拆除后,不但河水變清了,而且河岸邊新建了護(hù)岸圍墻,西側(cè)一片3000多平方米的違法建筑變身為休閑綠地廣場(chǎng),里面有綠地、孩子嬉戲的沙坑、休閑亭等,小區(qū)檔次也提高了。

“生活環(huán)境好了,心情也好了。”張文彥聽說招聘“民間河長(zhǎng)”,馬上主動(dòng)報(bào)名,每天都和鄰居們一起巡河,看到河面有垃圾等情況馬上上報(bào),“河水整治好不容易,需要大家一起維護(hù)!”

長(zhǎng)效管理:“只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)”

“中小河道綜合整治工程能解決河道一時(shí)之臭,如果不完善管理機(jī)制,河道仍有可能出現(xiàn)污染回潮等問題。”浦東新區(qū)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治指揮部副主任陳會(huì)潤(rùn)表示,河道整治是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的民生工程。在今年整治的基礎(chǔ)上,浦東新區(qū)將通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與等方式,共同做好河道整治的長(zhǎng)效管理。

到今年年底,浦東新區(qū)交出了一份老百姓滿意的“成績(jī)單”:全區(qū)中小河道基本消除黑臭,水域面積只增不減,推進(jìn)過程中實(shí)施河道水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);到2020年,基本消除喪失使用功能(劣于V)的水體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小河道“清障、拆違、截污、面潔、岸綠、疏浚、水達(dá)標(biāo)”的總目標(biāo)。

河道治理的各種“神器”

高行 辣媽護(hù)河隊(duì)

浦東北路河在整治之前,河道上私設(shè)漁網(wǎng)、漂浮垃圾、養(yǎng)殖鴨鵝,河道邊的草地上被各種垃圾紙屑、塑料袋等覆蓋。

今年5月,森蘭尚城居民委員會(huì)成立了辣媽護(hù)河隊(duì),30名森蘭尚城的“辣媽志愿者”每天巡邏河道,勸阻不文明現(xiàn)象,并報(bào)送二級(jí)河長(zhǎng)共同解決;定期召集大家進(jìn)行整治活動(dòng),在社區(qū)內(nèi)呼吁居民們參與護(hù)河行動(dòng)。

在辣媽護(hù)河隊(duì)的積極引領(lǐng)下,社區(qū)居民們漸漸開始有了愛護(hù)河道的意識(shí),形成了居民們共同參與治水的良好氛圍。

唐鎮(zhèn) “四張網(wǎng)絡(luò)”

唐鎮(zhèn)從嚴(yán)從實(shí),布控了“四張網(wǎng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)全民治水“無(wú)死角”。

具體包括:一是布控河長(zhǎng)制體系網(wǎng)絡(luò),黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)44條河道作為一級(jí)河長(zhǎng),河長(zhǎng)例會(huì)、工作督查、考核問責(zé)等體制機(jī)制落到實(shí)處;二是布控全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),成立3個(gè)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站,13名街面巡邏員24小時(shí)巡邏、處置,130個(gè)探頭準(zhǔn)確監(jiān)控村溝宅河,64名河道保潔員每天清撈河面,巡視員每周至少2次巡視;三是布控全民治河網(wǎng)絡(luò),成立專項(xiàng)基金和民間河長(zhǎng)隊(duì)伍,11名青年突擊隊(duì)成員全部下到河道整治一線;四是布控河道整治聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),排摸交界河道13條,與接壤鎮(zhèn)共拆共管共治。

祝橋 “五下”和“五上”

祝橋鎮(zhèn)利用“五下五上”工作法掀起“發(fā)現(xiàn)一條、整治一條、長(zhǎng)效管理一條”的治河管河熱潮。其中包括:任務(wù)壓下去,責(zé)任提上來(lái);干部沉下去,作風(fēng)提上來(lái);五違倒下去,干勁提上來(lái);污染減下去,環(huán)境提上來(lái);矛盾降下去,民生提上來(lái)。

金橋 “三抓三全面”

金橋以“三抓三全面”有效推進(jìn)全鎮(zhèn)42條中小河道綜合治理工作。具體包括:抓早,做好謀篇布局,摸清底數(shù),制定計(jì)劃;抓全,做到工作全覆蓋,按照“水岸同治、以岸為本”工作方針,全面推進(jìn)全鎮(zhèn)中小河道兩岸拆違工作;抓實(shí),工作體現(xiàn)實(shí)效,包括全面推行河長(zhǎng)制、建立完善工作機(jī)制、全面跟蹤審計(jì)等。同時(shí),工作注重三個(gè)全面,不斷提高有效性和針對(duì)性,即全面力爭(zhēng)截污納管、全面推進(jìn)景觀改造、全面實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)結(jié)合。

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